信息索引号: 410601000000000000/2022-64472
主题分类: 农业、林业、水利
发文字号: 鹤政办[2022]58号
成文日期: 2022年12月27日
发文机关: 鹤壁市人民政府办公室
有效性: 1

鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市数字乡村重点工作推进方案的通知

发布时间:2023年01月05日16:11来源:鹤壁市人民政府办公室浏览次数:

各县区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

《鹤壁市数字乡村重点工作推进方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

2022年12月26日        

(此件公开发布)

鹤壁市数字乡村重点工作推进方案

为深入做好数字乡村建设工作,全面推进我市农业数字化建设转型升级,充分发挥信息技术在农业农村现代化建设中的作用,不断增强乡村振兴内生动力,助推乡村全面振兴,特制定本方案。

一、总体要求

根据中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局联合印发的《2022年数字乡村发展工作要点》和《鹤壁市数字化转型三年行动计划(2022—2024年)》(鹤政〔2022〕20号)等文件精神,坚持抓试点、重使用、强推广,统筹推进农业数字化转型和数字乡村建设,加快推动信息技术在农业生产、农村治理、农民生活中的应用,打造可用、好用、有用、可持续、可运营的模式,助推农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

二、工作目标

通过构建平台、创新应用、发展产业、试点示范,加快推进数字产业化和产业数字化发展,推动数字乡村建设取得新进展。到2023年,新建180个5G基站,搭建6个应用平台,建设18个应用场景,打造“鹤农通”“鹤农服”“鹤农码”等一批鹤农系列数字化应用品牌,完善提升数字乡村试点建设,培育一批农业数字产业化企业,探索可复制、可推广、可输出的数字乡村建设“鹤壁模式”。

三、主要任务

(一)推进网络建设,夯实数字乡村建设基础

全面推进5G网络建设,以产业及应用需求为主,新建180个5G基站,实现乡镇、热点村庄和应用场景建设5G网络连续覆盖,打造速度更快、覆盖更广、感知更好的5G网络,不断满足数字化应用场景建设需求。(责任单位:市通管办、市委网信办、市农业农村局)

(二)搭建应用平台,提升综合管理服务能力

1.搭建农业农村大数据平台。结合我市的发展现状和实际需求,坚持场景与平台互联、整合与接入同步、建设与应用并举的原则,依托全国农业农村大数据平台基座和河南省农业农村大数据平台架构,搭建集数据采集上报、系统数据汇聚、数据计算分析、应用集成等功能为一体的全市农业农村大数据平台,形成一平台、一张图、两门户和N场景的应用,实现数据资源的动态管理和应用,为政府决策提供依据,为行业部门管理服务提供信息技术支撑,为农业经营主体和农民群众提供便捷智能的生产生活服务。(责任单位:市农业农村局、市政务服务大数据局)

2.搭建数字农业移动服务平台。以“服务”为核心,以解决农业企业、种养大户、农民在生产、经营中遇到的问题和困难为目的,构建集技术服务、专家问询、云端点播、社会化服务、产供信息、营销服务等功能为一体的“鹤农服”APP,打造“一站式”数字农业服务平台。(责任单位:市农业农村局,各县区政府、开发区管委、示范区管委)

3.搭建农业自然灾害监测预警平台。搭建集空天地自然灾害综合感知监测、数据管理、风险识别、趋势预测、应对处置等功能于一体的农业自然灾害监测预警平台,通过安装土壤墒情监测、苗情监测、物联网自动虫情测报等设备,实现对重要农业资源的变化监测和对农业生产过程中涉及的作物农情、气象灾害、病虫害监测预警,为保障粮食安全和农业可持续发展提供支撑服务。(责任单位:市农业农村局、市应急局、市自然资源规划局、市气象局、市水利局,各县区政府、开发区管委、示范区管委)

4.搭建农产品质量安全监管追溯平台。运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,依托河南省农产品质量安全追溯监管平台架构,通过对现有追溯点设备和资源的规范提升,构建集全过程、全链条、全要素、全环节于一体的农产品质量安全追溯平台,为每件农产品建立“身份证”,结合“阳光农安”建设,实现“一品一码”“证码合一”,不断创新农产品质量安全追溯应用新模式,全面提升农产品质量安全监管水平。(责任单位:市农业农村局、市市场监管局、市商务局,各县区政府、开发区管委、示范区管委)

5.搭建智慧乡村管理服务平台。聚焦农民生产生活和实际需求,以网格化管理、数字化赋能、精细化服务为支撑,按照试点先行,逐步推进的原则,在淇滨区岗坡村、塚儿章村开展智慧乡村建设试点工作,打造集智慧党建、村务管理、一网通办、网格管理、乡村产业、乡村安全、农田设施、人居环境等功能为一体的智慧乡村管理服务平台,实现涉农事项网上办,不断提升服务水平和乡村治理效能。(责任单位:市委网信办、市公安局、市农业农村局、市政务服务大数据局,淇滨区政府)

6.搭建“鹤农码”公共服务平台。以数据、服务、应用为基础,为农业生产、农民生活、农业经营主体、农产品销售、乡村旅游等赋码,打造“服务码、供求码、追溯码、随拍码、保险码、查询码、通办码、农企码”等八大功能于一体的“鹤农码”,形成数字化工具箱,构建广覆盖、多功能、便捷化的信息服务体系,实现数据采集、数据汇聚、数据共享、数据应用,让老百姓用的上、用的起、用的好,创新性构建三农数字化服务新载体。(责任单位:市农业农村局、市政务服务大数据局,各县区政府、开发区管委、示范区管委)

(三)推动重点工作,促进数字应用纵深发展

1.推动乡村数字化建设。充分发挥县区主导作用,以“抓应用、补短板、深融合、见成效”为重点,不断提高应用场景的服务功能。以“1村N园”建设为切入点,建设数字村庄、数字田园、数字果园、数字菜园、数字企业等18个特色鲜明、创新性强、符合产业发展的数字化应用场景,打造试点示范,形成可复制推广的数字乡村建设模式,推动乡村治理数字化进程,带动乡村产业数字化转型。(责任单位:市农业农村局、市工业和信息化局,各县区政府、开发区管委、示范区管委)

2.推动数字产业发展壮大。以创建河南省数字乡村产业园为抓手,发挥京东数字经济产业园、农业硅谷产业园、航天宏图、鹤壁佳多、莫尔斯特等一批数字化产业园和基地的资源及技术优势,促进优势互补和共建共享。加大数字乡村服务企业招商力度,打造功能更齐全、链条更完善、服务更高效的河南省数字乡村产业园,优先服务鹤壁建设成为全国数字乡村建设标杆,形成可复制、可推广、可输出的数字乡村建设“鹤壁模式”,向全省、全国推广。(责任单位:市农业农村局、市商务局、市科技局,浚县政府、淇滨区政府、开发区管委)

(四)探索销售模式,深化农产品电商融合发展

1.探索网红助农新模式。进一步宣传推介我市优质农产品,挖掘和培养本地直播达人,每年通过线上线下相结合的形式,组织举办农产品出村进城直播大赛,探索“直播+电商+品牌+配送”的集成发展路径。培育鹤壁网红资源库、农产品资源库和农产品电商库,带动一批直播电商机构、孵化一批网红品牌农产品、规范一批直播间、培养一批本土带货达人,促进农产品品牌培育,助推农产品网络销售,助力乡村振兴和农业农村高质量发展。(责任单位:市农业农村局、市商务局、市乡村振兴局、市供销社)

2.探索乡村智慧物流新模式。推广鹤壁快递物流电商村村通项目模式,发挥白寺物流产业园和京东智能仓储、物流运输的优势,结合益农社转型升级,探索交邮融合的农村物流配送方式,打造“仓储物流+全程追溯+电商平台+统仓共配”的乡村智慧物流新模式,解决农村物流最后一公里问题,加速“工业品下乡、农产品进城”双向畅通。(责任单位:市商务局、市农业农村局、市乡村振兴局)

四、保障措施

(一)组织保障。成立鹤壁市数字乡村工作领导小组,统筹推进数字乡村建设工作,协调解决工作中的重大问题。各相关县区也要成立相应组织,积极开展数字乡村建设工作,为实现农业农村现代化奠定坚实基础。

(二)多元投入。为确保数字乡村项目顺利推进落地,采取“省厅支持+财政资金+社会化投入”多元化方式建设。积极争取省农业农村厅项目资金支持,建设面向管理层应用的数字化平台;统筹使用市县农业农村数字化项目,打造有特色、有亮点的应用场景;鼓励引导技术实力强、有积极性的信息化企业采取“公益+收益”相结合的方式,建设服务类和营销类数字化平台。

(三)应用推广。坚持把应用作为数字乡村建设的起点,加大应用端推广力度,不断提高普及使用率,坚决杜绝形式主义。各级领导干部要带头使用,做到以使用促推广,以使用促工作。大力引进数字技术人才,开展不同形式的应用培训,不断提高干部群众数字化应用推广理念。将数字乡村应用使用情况与试点村项目资金倾斜挂钩,并纳入各县区乡村振兴考核范围,真正让数字化成为服务农业生产、农业管理和农村治理的有效手段。

附件:1.鹤壁市数字乡村工作领导小组成员名单

2.鹤壁市数字乡村重点工作任务清单.doc

附件1

鹤壁市数字乡村工作领导小组成员名单

组  长:郭  浩(市长)

副组长:李  晖(市委常委、市委统战部部长,市政府党组成员)

成  员:杜永庆(市政府副秘书长)

任振彬(市委网信办主任)

金志广(市教育体育局局长)

郭志鹏(市科学技术局局长)

李书新(市工业和信息化局局长)

王福生(市公安局常务副局长)

王海军(市财政局局长)

赵秀民(市水利局局长)

黄舒军(市农业农村局局长)

张育文(市商务局局长)

熊发禄(市文化广电旅游局局长)

璩凤英(市卫生健康委主任)

李树宽(市应急局局长)

牛海民(市市场监管局局长)

吴登贺(市政务服务大数据局局长)

王海新(市乡村振兴局局长)

王安俊(市气象局局长)

苗矿军(市供销合作社理事会主任)

王一哲(市通信发展管理办公室主任、联通鹤壁分公司总经理)

王远征(浚县政府县长)

侯明森(淇县政府县长)

闫  浩(淇滨区政府区长)

关  越(山城区政府区长)

邢玉富(鹤山区政府区长)

李  雷(开发区管委主任)

马成海(示范区管委主任)

领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局,黄舒军同志兼任办公室主任,市农业农村局朱志清同志兼任办公室副主任。