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标  题 鹤壁市人民政府办公室关于编制政务公开事项标准目录的通知
索 引 号 F1000-0201-2021-3786793 发文字号 鹤政办〔2021〕17号
发布时间 2021-05-27 00:00:00 成文日期 2021-05-14 00:00:00
主题分类 综合政务

鹤壁市人民政府办公室关于编制政务公开事项标准目录的通知

鹤政办〔2021〕17号

各县区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

  2020年,各县区、各有关部门认真贯彻落实国家、省、市有关工作部署,梳理编制了26个试点领域基层政务公开标准目录,为基层政务公开工作提供了标准指引和规范依据,取得良好效果。为深入落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,持续推进全市政务公开标准化规范化建设,打造覆盖权力运行全流程、政务服务全过程的政务公开服务体系,现就编制政务公开事项标准目录有关工作通知如下:

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署和省、市政务公开工作要求,规范完善政务公开依据和标准,进一步提高政务公开标准化规范化水平,充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用,推动政府决策和管理服务更加透明规范,为谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章作出新贡献。

  (二)基本原则

  坚持依法依规。坚持“以公开为常态、不公开为例外”,严格执行《条例》和有关法律法规,履行政务公开法定职责,运用法治思维和法治方式全面推进政务公开标准化规范化。

  坚持科学准确。公开事项梳理范围要覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程,与部门权责清单、公共服务事项清单相互匹配,切实做到主体清晰、权责一致。

  坚持标准规范。统一规范政务公开事项内容和形式,逐一规范事项名称、公开内容、公开依据、公开时限、公开渠道等要素,确保目录的真实性、准确性和完整性。

  (三)工作目标

  2021年11月底前,市政府部门全部编制完成政务公开事项标准目录,并实行政务公开事项清单化管理,对照目录清单依法全面公开所产生的各类政府信息。

  二、编制范围

  (一)编制主体范围:市政府各部门。各县区可参照本通知要求组织编制本级部门政务公开事项标准目录。

  (二)编制事项范围:依据《条例》规定以及本系统上级主管部门工作要求,本单位在履行行政管理职能过程中制作或者获取的各类应当公开的信息。具体事项名称根据权责清单和公共服务事项清单确定。

  三、工作任务

  (一)梳理政务公开事项。按照全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,结合权责清单和公共服务事项清单,全面梳理权力运行和政务服务每个环节产生的政府信息,按条目方式逐项细化分类。事项梳理坚持“应公开、尽公开”原则,除有法律、法规、规章等明确规定不予公开的事项外,其余事项均应列入政务公开标准目录,做到全面精准、分类科学、名称规范、指向明确。

  (二)编制政务公开标准目录。在全面梳理细化的基础上,逐项确定每个具体事项的公开标准,至少应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道等要素,汇总编制政务公开事项标准目录。目录实行动态管理,根据职能变动等情况及时调整更新。

  (三)规范政务公开工作流程。在编制政务公开标准目录的同时,全面梳理和优化政务公开工作流程,建立完善组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开等制度,全链条加强政府信息管理,使公开工作真正做到有章可循、有据可查、有序深化。要将政务公开标准目录与部门业务工作紧密融合,对业务工作中产生的政府信息明确提出公开意见,以公开促进业务更好发展。

  (四)完善拓宽政务公开方式。按照政府网站建设管理有关要求,进一步推进政务公开平台标准化规范化,持续加强各级政府网站内容建设和管理,充分发挥政府网站作为信息公开第一平台作用。根据实际情况,综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所,多渠道发布政务信息。

  (五)做好目录事项信息公开。在政务公开标准目录编制过程中,各部门要认真做好已梳理事项涉及信息的公开工作,确保目录编制与信息公开同步进行。要及时调整网站相关栏目,做到政务公开标准目录与实际公开内容保持一致。对涉及到多个部门、多个层级的事项,要注重加强横向联动、纵向衔接,做好事项全流程信息归集,并通过部门网站集中公开,方便社会公众查阅获取。

  四、实施步骤

  政务公开事项标准目录编制工作于2021年11月底前完成,分三个阶段推进。

  (一)事项梳理(5月17日—8月31日)。各部门要组织专门人员,认真梳理本单位政务公开事项,初步编制形成政务公开标准目录,经单位主要负责同志签字并加盖公章后,连同电子版一并报送市政府办公室(市政府第二综合楼316房间)。2020年全面推进基层政务公开标准化规范化涉及的19个市直部门要先行先试,结合已出台的26个试点领域基层政务公开标准目录,7月31日前完成梳理工作;其他部门8月31日前完成。

  (二)审核论证(9月1日—10月31日)。市政府办公室会同有关单位对各部门上报的政务公开事项标准目录进行审核规范,与上报单位充分沟通,广泛征求社会各界意见。各部门要积极对接上级部门进行梳理完善,不断研究改进相关工作。

  (三)集中公布(11月1日—11月30日)。政务公开事项标准目录经各部门局长(主任)办公会研究确定后,11月30日前通过部门网站和办事服务窗口公布;市政务服务大数据局负责组织汇总各部门政务服务事项,形成政务服务事项公开目录,并通过线上、线下渠道集中公布。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。编制政务公开事项标准目录是推进政务公开标准化规范化的重要基础和关键环节,各部门要切实把该项工作作为服务企业群众的民心工程,建立主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓的工作机制,要明确责任领导和牵头科室,把好时间节点,精心组织实施,确保工作顺利推进。

  (二)注重学习创新。编制政务公开事项标准目录涉及到各个领域业务工作,各部门要积极学习借鉴外地先进经验做法,加强工作交流,确保政务公开事项梳理全面精准、过程途径合法合规、公开内容紧贴需求。要注重创新举措,积极在政务公开工作机制、工作方法、公开方式等方面探索突破,打造政务公开“鹤壁模式”,形成品牌效应。

  (三)强化指导服务。编制政务公开事项标准目录工作牵涉面广、组织协调推进难度大,各部门要围绕既定目标,采取有力措施,及时沟通解决工作过程中出现的问题,确保各阶段工作任务落到实处。市政府办公室要加强检查指导,定期通报工作进展情况。

  附件:鹤壁市政务公开事项标准目录(样表).doc

  2021年5月13日

  (此件公开发布)

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