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标  题 鹤壁市人民政府办公室关于印发全市“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案的通知
索 引 号 F1000-0201-2021-3825734 发文字号 鹤政办〔2021〕24号
发布时间 2021-07-15 00:00:00 成文日期 2021-06-27 00:00:00
主题分类 市场监管、应急管理 失效时间

鹤壁市人民政府办公室关于印发全市“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案的通知

鹤政办〔2021〕24号

各县区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

  《全市“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  2021年6月27日

  (此件公开发布)

  

全市“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案

  为贯彻落实省委书记楼阳生、省长王凯和市委书记马富国、市长郭浩关于深刻吸取商丘柘城“6·25”重大火灾事故惨痛教训的批示精神,坚决防范发生群死群伤事故,根据《河南省人民政府办公厅关于印发全省“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案的通知》(豫政办明电〔2021〕20号),市政府决定,自即日起至9月30日,在全市全面深入开展为期三个月的“九小”场所和沿街门店特别是“二合一”“三合一”场所消防安全专项治理,特制定本方案。

  一、目标任务

  结合消防安全专项整治三年行动和《鹤壁市消防安全委员会关于对建党100周年庆祝活动消防安全工作开展督导检查的通知》(鹤消安〔2021〕5号)要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持因地制宜、多措并举、综合治理,全力推进“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作,有效防范化解火灾风险,坚决防止类似火灾事故发生,确保全市火灾形势平稳。

  二、治理范围

  小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所(含棋牌室)、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构(含托教机构)、小餐馆等“九小”场所和沿街门店,特别是“二合一”“三合一”场所。

  三、整治重点

  专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准,突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、影响逃生的金属栅栏(防盗网)、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。

  四、整治措施

  (一)对存在经营、仓储、住宿“三合一”或者“二合一”的,限期搬出住宿人员,其中存在严重隐患的要立即搬出;搬出确有困难的,必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔,住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置,且留宿人员不得超过2人。不符合标准的,一律依法责令停产停业。

  (二)对属于公众聚集场所的“九小”场所,未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的,一律依法责令停产停业。

  (三)对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的,必须设置易于从房间内部开启的装置,便于逃生和救援。未设置的,责令立即拆除;拒不拆除的,一律依法强制拆除。

  (四)对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的,责令立即改正;拒不改正的,一律依法强制执行。

  (五)对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的,一律依法责令改正,并处罚款。

  (六)对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室, 变相留宿人员的,要立即清理留宿人员,对住宿部位一律依法实施临时查封。

  (七)对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的, 一律依法责令停产停业,并对相关责任人员予以行政拘留。

  (八)对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的,以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的,责令立即改正;拒不改正的,一律依法予以处罚,并督促整改到位。

  (九)对违规使用易燃可燃彩钢板的,一律依法责令拆除;各县区市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。

  (十)对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的,一律依法予以临时查封;对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的,一律依法予以行政拘留。

  五、工作要求

  (一)强化组织领导。各级、各有关部门要强化忧患意识、底线思维、问题导向,主要负责同志亲力亲为,抓住重要工作、重大问题、关键环节,真正走到、看到、落实到位,坚决守住安全生产底线红线。各县区政府、管委是此次治理的第一责任主体,要加强组织领导,强化督导检查,推动工作落实。乡镇政府和街道办事处是直接责任主体,要全面发动基层网格化管理力量,开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。

  (二)开展拉网排查。各地要进行专题安排部署,细化分解乡镇政府、街道办事处、村(居)委会排查任务和时限,组织乡镇政府、街道办事处网格人员、公安派出所、“一村(格)一警”等力量,对“九小”场所和沿街门店逐一登记造册,逐一开展消防检查和宣传提示。消防救援部门要组织消防监督人员、消防文员对乡镇政府、街道办事处、公安派出所逐一进行分包,开展相关培训和业务指导。7月20日前,要澄清检查单位底数和场所基本情况,以乡镇政府、街道办事处为单位,建立检查台账。

  (三)强力推进整改。对检查发现的问题,要对“九小”场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”,并按照网格划分,对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干,逐一明确分包督导人员,按清单督促隐患整改,切实形成工作闭环。8月31日前,对检查发现的问题要全部督促整改完毕。9月,各县区要对前期排查整治情况进行“回头看”,巩固专项治理工作成果,建立健全隐患排查整治长效机制。

  各县区要结合“为群众办实事”活动,结合全市“智慧消防”建设,推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段,提升场所本质安全水平。

  (四)严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞,问题整改不精准、不果断、不及时、不到位,工作没有形成闭环的,要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理;凡发生火灾事故的,必须按照“四不放过”原则,逐一进行责任倒查,一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任,综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段,让法定代表人把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。

  (五)精准宣传教育。乡镇政府、街道办事处要发动基层力量,采取约谈房东、传单入户等形式,上门开展宣传提示。要充分利用各种媒体,突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点,广泛开展针对性宣传,普及消防安全常识和逃生自救技能。消防救援部门要每周组织乡镇政府、街道办事处、村(居)民委员会工作人员和“九小”场所、沿街门店业主、营业员,集中观看典型火灾案例警示片;结合每月25日隐患曝光日,集中曝光隐患问题。

  7月4日前实行日报告制度,各县区、各市直部门每日下午4时前上报当日隐患排查整治情况;自7月份起,每月9日、19日、29日上报《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表》,9月30日前上报工作总结。


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