今天是:

市工商局

时间:2018年03月01日 来源:阅读:

  鹤壁市工商行政管理局

  2017年政府信息公开工作年度报告

  按照市政府办公室有关工作要求,市工商局领导高度重视,周密安排部署,全面推进“放管服”改革信息公开,扎实推进消费产品和产品质量提升工作信息公开,现将我局贯彻落实鹤办﹝2017﹞8号、鹤政办文﹝2017﹞25号文件精神和推进2017年政务公开工作的总体情况报告如下:

  一、全面推进“放管服”改革信息公开

  2017年,市工商局立足自身职能,推动部门联动,大力推进“互联网+政务服务”,在政府网站上和各级工商注册登记窗口进行集中全面公开。

  一是持续深化“三十五证合一”改革。实现了企业的“快入准营”,为企业大幅降低了时间、人力投入和各种费用成本。改革前,35项手续分别到23个单位办理,改革后,对外受理窗口一网通办,一般件办理时限缩短至3个工作日。在市行政服务中心工商窗口积极推行注册登记工作标准化,组织编制市工商局创新创业服务事项清单及办事指南,制作86页长达10多米《企业注册登记材料文书示范栏》,为企业免费提供电子文档,受到企业一致好评。自8月1日“三十五证合一”改革实施以来,全市共办理“三十五证合一”营业执照6105户,其中企业1720户,农民专业合作社60户,个体工商户4325户,社会反响良好。

  二是进一步完善企业登记全程电子化。10月30日,我市全面实施企业登记全程电子化,一步到位实现无纸全程电子化登记,做到区域范围、市场主体类型、业务范围“三个全覆盖”,严格落实“3日办结制”,通过手机短信验证的方式,做到了“零见面、无介质、无纸化”办理电子营业执照。同步推行电子营业执照,服务企业“一照一码走天下”。并持续不断开展宣传,提供线上、线下双重优质服务,不断提高全程电子化的应用比例。自10月30日至目前,全市共全程电子化各类登记业务办理数量达到447户,其中网上名称预先核准285户,设立登记147户,变更15户,我市企业登记全程电子化工作开局良好,进展顺利。

  三是深入推进企业登记便利化各项改革。加强部门间信息沟通,完善登记注册信息系统,及时回应解决问题,协同相关部门推动改革成果应用,统筹推进改革。深化落实“先照后证”改革,严格规范登记行为,认真履行告知申请人和审批部门 “双告知”职责。全面实施企业简易注销登记,破解创业者“退出难”问题。全市已有245户企业申报办理简易注销手续,已有126户企业办理完毕注销登记(其余企业有45日公告期)。年末全市实有市场主体79267户,同比增长14.84%。

  四是积极开展“双随机,一公开”监管工作。牵头全市“双随机,一公开”监管工作,制定《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》(鹤政办秘〔2017〕36号)和《鹤壁市人民政府办公室关于印发“双随机一公开”联合抽查工作计划的通知》(鹤政办秘〔2017〕37号),要求全市各级行政执法部门结合本部门权力清单和责任清单,按照市场监管执法事项、其他行政执法事项,分类建立本部门随机抽查事项清单,建立健全与本部门随机抽查事项相对应的检查对象名录库和检查人员名录库,制定本部门抽查细则,编制年度抽查计划。并将本部门“一单两库一细则”( 随机抽查事项清单、检查对象名录库和检查人员名录库、抽查细则)录入到国家企业信用信息公示系统(河南)这一全省统一的“双随机一公开”综合监管平台。方案还确定了随机抽查比例和频次,对开展跨部门联合抽查提出要求,并依法公开并运用随机抽查结果,推行随机抽查与信用监管联动,目前各执法单位已基本实现“双随机”抽查覆盖。8月至11月工商部门在全市率先实现全覆盖。对 系统内登记事项、公示信息等12大项进行了全覆盖抽查。

  五是积极推进涉企信用信息归集运用。充分发挥鹤壁市企业信用信息归集共享工作联席会议办公室作用,加大沟通协调力度,积极督促市直47个部门和县区有关部门做好企业信用信息归集共享工作,及时归集本单位涉企信息,为实现信息共享和联合惩戒打好基础。目前,鹤壁市涉企信息归集联席会议成员单位共归集涉企信用信息89895条,其中,行政许可信息82997条,行政处罚信息2082条,抽查检查信息4743条,荣誉信息20条,小微企业扶持48条,部门公告5条。工商系统内公示动产抵押信息393条,公示股权出质信息198条,公示抽查检查信息3052条,公示行政处罚信息446条。全市累计列入经营异常名录企业名单信息10609条,列入经营异常名录市场主体6108户(其中移出781户),联合限制“老赖”担任公司股东和其他高管职务,并通过信息共享,使因受到行政处罚和被列入经营异常名录的企业在政府招投标、授予荣誉、优惠政策上受到限制,信用约束和联合惩戒得到强化。

  二、扎实推进消费产品和产品质量提升工作信息公开

  一是加强流通环节商品质量监管。开展流通领域商品质量抽查检验,紧紧围绕消费者关切的热点难点,以新消费、日常消费、农村消费为重点,推进线上线下一体化监管,同步开展线上线下抽检。全年共组织流通领域商品质量抽查检验4次,抽检服装类、电线电缆类、灯具类、家用电器类、鞋类儿童玩具类13个品种80个批次,投入检验经费13万,立案6起,罚没金额5万元。

  二是全力完成承担的成品油抽检任务。全市工商系统共投入抽检经费22万元,抽检成品油292个批次(其中车用乙醇汽油157批次,车用柴油135批次),抽检率达到100%。不合格油品8批次,抽检合格率96%。查办案件8起,罚没款8.45万元。

  三是大力整治虚假违法广告。切实加强广告监管执法,深入开展涉农广告等专项整治活动,约谈媒体警示广告违法行为,认真开展广告监测分析,今年共检测广告资讯信息25万余条次,检查各类广告经营者、发布者597家,开展行政指导162户次,约谈违法市场主体50余次,立案实施处罚22件。

  三、政务公开工作总体情况

  一年来,市工商局共主动公开政府信息714条,回应公众关注热点3次,受理政府信息公开申请1件,设置政府信息公开工作专门机构数1个,政府信息公开查阅点1个,兼职工作人员2人。

  一是拓宽政府信息公开途径。在主动公开的714条政府信息中,通过网站公开474条,通过政务微博公开72条,通过政务微信公开81条,通过其他途径公开87条。

  二是及时回应社会关切。2017年,市工商局先后对“放管服”改革、燃煤散烧治理、消费维权等群众关注的热点问题进行了回应解读,通过工商门户网站、报纸、电视台、以及政务微博、政务微信等网络媒体详细解读政策,解答企业、群众咨询,共参加新闻发布会2次,参加行风热线在线访谈5次,发布发表政策解读稿件3篇,为各项工作开展奠定了良好的基础。

  三是积极做好依申请公开工作。2017年,市工商局受理政府信息公开申请1件,其中信函申请1件。按时办结答复1件,其中公开答复1件。全年共受理答复“市长信箱”转办件23件、“市长热线”转办件40件,全部在规定时效内办结回复。

  四是依法维权,切实维护群众合法权益。通过各级12315消费者申诉中心、各级消费者协会组织以及受理解决网上信访投诉、处理上级机关交办转办案件等,全年各级工商部门和消协组织共受理消费者咨询投诉举报共计9555件,为消费者挽回经济损失204.63万元。

  五是加强机构建设和经费保障。市工商局设置政府信息公开专门机构1个,设置政府信息公开查阅点1个,从事政府信息公开工作兼职人员2人,共投入政府信息公开专项经费1万元。全年召开政府信息公开工作会议或专题会议1次,通过以会代训等方式培训人员6人次,有效提高了信息公开人员的工作水平。

  四、存在的问题

  2017年,根据市政府电子政务服务平台建设有关要求,我局已完成了各类权利事项的梳理、录入、修改工作。存在的主要问题,即:“涉企服务向网上政府服务平台延伸”,目前,我局使用的是河南工商统一的综合业务软件,工商系统业务数据全部集中存储于省工商局,地市局既无数据、又无系统,只有使用和操作权。据我局向省工商局请示,省工商局正与省政务服务平台就涉企网上政务服务对接工作进行磋商。一旦对接成功,全省省、市、县全部即可实现涉企服务网上办理。因此,我局建议市政府电子政务办将我市工商系统涉企网上政务服务的情况向省政务服务平台承建单位或省政府办公厅直接反映,由省工商局统一完成该项工作。

  2018年2月22日

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