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标  题 鹤壁市人民政府办公室关于印发推进5G智慧城市新基建项目(边缘计算+智慧合杆+应用场景)建设工作方案的通知
索 引 号 F1000-0201-2020-3624232 发文字号 鹤政办〔2020〕31号
发布时间 2020-12-14 00:00:00 成文日期 2020-11-27 00:00:00
主题分类 综合政务

鹤壁市人民政府办公室关于印发推进5G智慧城市新基建项目(边缘计算+智慧合杆+应用场景)建设工作方案的通知

鹤政办〔2020〕31号

各县区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

  《推进5G智慧城市新基建项目(边缘计算+智慧合杆+应用场景)建设工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

  2020年11月27日

  
推进5G智慧城市新基建项目(边缘计算+智慧合杆+应用场景)建设工作方案

  智慧合杆是集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、无线通信、信息交互、应急求助等多功能于一体的公共基础设施,是构建新型智慧城市的重要载体。为贯彻落实《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市加快5G产业发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》(鹤政办〔2020〕10号)、《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁新型智慧城市规划建设方案(2020—2022年)的通知》(鹤政办〔2020〕24号)等文件精神,促进5G智慧城市新基建项目(边缘计算+智慧合杆+应用场景)建设和相关产业发展,制定本方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实数字中国、网络强国等重大国家战略,坚持“试点引领、新建先行、有序改造、全面覆盖”的原则,按照“城市规划建设+生产研发制造”的模式,积极推动智慧合杆全面推广应用,实现共建共享,避免重复建设,助力鹤壁新型智慧城市建设,打造万物互联的5G应用示范城市。城区新建一批、改造一批智慧合杆,建成一批示范区域,完成示范道路智慧合杆整合,智慧合杆具备规模化生产制造能力,建设多功能智慧合杆共享服务管理平台,进一步完善城市感知网络体系,不断提升城市治理效能和城市形象。

  二、重点任务

  (一)推动试点项目建设。借鉴鹤壁东区智慧合杆建设经验,加快推进淇滨大道智慧合杆试点示范工程建设,实现淇滨大道现有路灯照明、通讯信号等杆体改造整合,形成在重点领域的应用示范。积极探索智慧合杆的建设、运营、管理模式,后续在考虑综合造价、供电负荷基础上统一部署,分步向全市推广实施。(责任单位:淇滨区政府,市城市管理局,河南垂天科技公司)

  (二)开展存量普查。对全市道路灯杆、监控杆、道路指示牌杆等现状及分布情况进行普查,尽快编制完成市政道路杆塔信息目录和智慧合杆需求汇总表,为全市智慧合杆专项建设规划提供精确数据支撑。对全市新建道路和正在改造道路开展摸底排查,建立道路信息汇总表,避免重复建设。(责任单位:市住房城乡建设局、城市管理局、自然资源规划局、交通运输局,各县区政府、管委)

  (三)规范建设标准。总结试点工程经验,参考先进地区智慧合杆应用情况,积极开展智慧合杆技术标准体系研究。统筹考虑照明、移动通信、公共无线局域网、视频、监测、一键报警、信息发布等功能的有机整合,深入分析智慧合杆所挂载设备属性及相关技术参数,结合安装场景外观、安全等要求,由市自然资源规划局牵头,统筹多方需求,按照兼容、开放、共享、可扩展、前瞻性等原则,制定试行性建设规范和指引,明确项目建设管理规范。由市工业和信息化局牵头,指导相关企业申报企业标准。(责任单位:市工业和信息化局、自然资源规划局、城市管理局、市场监管局、住房城乡建设局)

  (四)科学编制专项规划。坚持统一规划、分类建设,结合全市5G基站建设需求和电信部门、铁塔公司5G蜂窝网规划,加快推进智慧合杆建设专项规划编制,科学布局、合理确定智慧合杆建设规模。将智慧合杆专项规划纳入国土空间专项规划和市政建设专项规划。(责任单位:市自然资源规划局、工业和信息化局、政务服务大数据局、城市管理局、住房城乡建设局)

  (五)分类有序开展建设。市政工程、住宅小区及建筑楼宇等涉及路灯杆、电力杆、监控杆、道路指示牌杆等杆塔的,规划立项时相关业主单位要同步考虑规划5G网络通信基础配套设施内容。现有道路、产业园区、旅游景区、住宅小区、公园、校园、医院等公共场所附属路灯杆、设备杆,在试点基础上有序开展建设和改造。(责任单位:市自然资源规划局、住房城乡建设局、公安局、交通运输局、水利局、城市管理局、林业局、供电公司、铁塔公司,各县区政府、管委)

  (六)构建服务管理平台。坚持统筹考虑、统一实施,2020年底前启动建设全市智慧合杆共享服务管理平台,以数量较多的路灯杆、移动基站站址点位坐标为基础数据库,搭建GIS系统(地理信息系统),实现对智慧合杆位置信息、运维状况、效能情况的实时监测。整合好智慧城市各类平台和数据资源,推动智慧合杆统一运营和管理,为全市智慧城市建设提供数据支撑。(责任单位:市政务服务大数据局、通信发展管理办公室、公安局,河南垂天科技公司)

  (七)推动相关产业发展。依托垂天科技、国立光电等高成长性企业,发挥华为垂天5G实验室科技创新能力,加大5G边缘计算领域研发,围绕智慧合杆技术开发、生产配套、市场推广等环节,加强产业链上下游配套合作,鼓励技术集成产品创新,降低生产制造成本,优化配置金融、技术、人力等资源,进一步提升我市自主创新能力。推动智慧合杆生产项目达到生产条件。(责任单位:市工业和信息化局、发展改革委、科技局、城市管理局、通信发展管理办公室、河南垂天科技公司,淇滨区政府、开发区管委)

  (八)推广应用场景示范。各级政府机关、企事业单位在5G网络、公共照明、智慧城市、智慧园区、交通管理、治安监控、应急管理、环境监测、公益广告、充电桩等项目建设方面,优先利用智慧合杆挂载设备,提升智慧合杆综合利用率。鼓励垂天科技公司与各类产业园区、旅游景区、学校、医院、小区等加强合作,开展智慧合杆共建共享推广应用。由淇滨区政府负责,依托淇滨大道场景应用示范项目,拓展智慧合杆服务场景,促进挂载设备应用共享,进一步积累联动运维经验,形成一批有代表性的应用场景。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、政务服务大数据局、公安局、交通运输局、生态环境局、应急局、文化广电旅游局、通信发展管理办公室,各县区政府、管委)

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。在市加快5G网络建设和产业发展工作领导小组领导下,统筹5G智慧城市新基建项目(边缘计算+智慧合杆+应用场景)的总体建设,及时解决工作推进中遇到的重大问题。市有关部门、各县区要各司其职、密切协作,将5G智慧城市新基建项目建设作为重点工程,专人负责、专题研究、专项推进。

  (二)保障建设投入。发挥市、县区投资平台带动作用,鼓励加强与各类社会资本合作,加大对智慧合杆相关新技术、新产品研发的支持力度,保障智慧合杆项目生产、建设、运营、管理的正常进行。由市城市管理局牵头负责,采用政府和社会资本合作模式,谋划推动5G智慧城市新基建项目建设。各县区、各部门要充分利用并落实完善扶持政策,支持智慧合杆建设及相关产业发展。

  (三)优化审批服务。市有关部门、各县区要建立“绿色通道”,提高5G网络通信基础配套设施建设和涉及智慧合杆新建和改造项目的审批效率。要加强对项目建设中遇到的困难和问题分析研判,及时协调解决。

  (四)加强推介宣传。积极策划推介活动,搭建交流平台,通过网络、新闻媒介、项目推介会等向社会发布项目情况,加强对智慧合杆相关知识、建设效果的宣传推广,注重征集公众的意见和建议,增强全社会对智慧合杆的认知度、认可度和使用度。

主办/承办:鹤壁市人民政府办公室 地址:鹤壁市九州路中段

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