鹤循环办〔2006〕2号

2006年循环经济工作要点

一、指导思想

2006年，全市发展循环经济工作要牢固树立和落实科学发展观，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，按照《鹤壁市循环经济建设规划》和《鹤壁市循环经济试点实施方案》，以重点项目为抓手，大力推进循环型企业、生态工业（农业）园区和循环型生态城市体系建设，努力构建具有鹤壁特色的循环经济发展模式，争取用三至五年的时间把鹤壁建成国家循环经济示范市。

二、工作要点

1、做好《鹤壁市循环经济试点实施方案》的修改完善工作，争取尽早通过国家发展改革委、国家环保总局等有关部门组织的专家论证。

责任单位：市发改委

2、强力推进循环经济项目建设。加快在建项目进度。如矿井水综合利用、鹤煤年产2.4亿块煤矸石烧结砖、浚县国能生物发电、恒隆态有机肥产业技术服务体系、大用畜禽废弃物综合治理暨沼气发电工程等。

新开工一批项目。如鹤煤年产1.2亿块粉煤灰蒸氧砖、万和电厂一期烟气脱硫、同力水泥余热发电、“淇水春天”节约型小区项目等。

积极谋划一批项目。围绕节能、节水、节材、资源综合利用等方面，谋划和引进一批循环经济项目，培育新的经济增长点。

责任单位：市招商办、发改委、各县区、鹤煤集团、项目单位

3、充分利用国家政策，积极争取2006年环境和资源节约综合利用国债项目和资金。

责任单位：市发改委

4、在企业层面，推行清洁生产，建设循环经济示范企业。按照《清洁生产促进法》和《河南省清洁生产审核暂行办法》要求，做好企业清洁生产审核工作,将对淇县大用公司、永达公司、淇雪淀粉厂等12家企业实施强制性清洁生产审核；引导督促鹤煤集团、万和发电、同力水泥、淇滨热力公司等耗能大户做好节能降耗工作；加大环保执法力度，巩固工业污染源治理成果，推行排污许可证制度。2006年底前，城市规划区内燃煤电厂完成烟气脱硫治理任务，治理橡胶助剂生产企业污染，推进资源回收利用；2007年底前，淘汰所有普通水泥机立窑生产线。强力推进电厂粉煤灰综合利用及灰场污染治理项目建设。

责任单位：市环保局、市发改委

5、积极争取国家和省环保专项资金，扶持粉煤灰和煤矸石综合利用项目的实施，引导鼓励大用、永达、柳江公司等畜牧龙头企业对生产废水进行综合治理，变废为宝。

责任单位：市环保局

    6、在区域层面上实现循环经济的中循环，建设生态工业（农业）园区。把牟山工业园区、新区北部高新技术园区作为生态园区进行规划，引进“补链”项目，在园区内最大限度地减少废物产生，降低企业生产成本。以村镇和畜牧龙头企业为单位，依托大用、永达、绿佳公司、淇县裕丰果业生态农业示范基地建设生态农业示范点，大力发展有机肥料和无公害农产品，积极推进畜禽养殖场大中型沼气工程及农村户用沼气工程建设，治理畜禽养殖污染。

责任单位：有关县区、开发区管委、市农业局、畜牧局、环保局

7、在社会层面实现循环经济的大循环，建设节约型社会。多管齐下，强力推进，确保2006年3月1日前城市规划区内禁止使用实心粘土砖，同时对空心粘土砖也要采取限制措施。引进浅层地（能）热开发利用技术，鼓励使用天然气、太阳能，大力发展农村沼气，积极利用工业余热，逐步关停燃煤小锅炉。在新建建筑中严格执行建筑节能65％设计标准，推动既有建筑节能改造。争取将鹤煤自备电厂改造成秸秆热电联供电厂，向山城区及牟山工业园区集中供热供气。大力推进新老区污水处理厂和两县的污水处理厂中水利用工程。

责任单位：市建设局、规划局、山城区、鹤煤集团、淇县、浚县

8、开展绿色系列创建活动，增强全民环保意识。在全市大力开展“绿色学校”、“绿色饭店”、“绿色社区”和“环境友好企业”等创建活动，大力倡导“保护生态，爱我家园”的理念，为建设循环型生态城市打好基础。

责任单位：市环保局、开发区管委、市商务局、市教育局

9、完善支持循环经济发展的配套政策与措施，制定下发《鹤壁市政府绿色采购管理办法》和《鹤壁市废旧物资回收利用管理办法》。

责任单位：市财政局、商务局

10、核算统计万元GDP能耗等循环经济评价指标，并纳入政府责任目标考核体系。

责任单位：市政府办、统计局、发改委

11、研究建立城市生活垃圾分类回收体系，拟定城市垃圾分类、回收办法。选择1～2个已建成的居住小区和商业区开展垃圾分类试点。积极推进淇水春天节约型小区中水回用试点工作。[Page]

责任单位：市建设局、开发区管委

12、大力推广循环经济先进技术。引导企业与科研机构、大专院校合作，建立健全科技信息发布制度，加强生态设计技术、资源循环利用技术、能量梯级利用技术、生态工业关键链接技术、锅炉消烟除尘技术、中水回用技术、低物耗能耗煤基液体燃料生产技术、煤化工产品多联产及高附加值利用技术、生物质能转换技术、集约化养殖畜禽粪便的资源化利用技术的开发、引进、推广工作。

责任单位：市科技局

13、继续做好宣传教育工作。以“加快发展循环经济，建设节约型社会”为主题，开展资源节约宣传活动，大力提倡节俭文明的生活方式，树立可持续的消费观。

责任单位：市委宣传部

附件：鹤壁市循环经济重点项目责任分工表

二○○六年三月二日

鹤壁市循环经济领导小组办公室    2006年3月2日印发