| 8月15日,全市第七次环境保护大会在人民会堂三楼会议厅召开。会议充分肯定了“十五”期间环保工作取得的成绩,安排部署了“十一五”环境保护任务,表彰了全市环保系统先进集体和先进工作者。市政府常务副市长王明德、副市长马方建出席会议。 大会明确提出了今后五年我市环境保护的主要目标:到2010年,可持续发展能力不断增强,环境污染和生态破坏趋势得到控制,环境安全得到有效保障,城乡环境明显改善,主要污染物COD排放总量比2005年下降11%,二氧化硫排放总量下降14%,主要河流责任目标断面水质达标率达到90%以上,城市集中式饮用水源地水质达标率达到98%以上,城区环境空气质量好于二级的天数达到85%以上;城市污水处理率达到80%以上,县城污水处理率达到50%以上,县以上城市生活垃圾无害化处理率达到60%以上,全市林木覆盖率达到26%以上。 为确保目标任务的实现,要着力抓好六项重点工作:一是围绕产业结构优化升级,扎实推进重点行业污染整治。2006年底前浚县完成屯子镇石料厂大气污染集中整治工作;2007年6月底前淇县所有二硫化碳及其他有污染的化工企业全部搬迁至云蒙化工工业园区并全部实现达标排放;2007年底前关闭鹤壁煤电股份有限公司电厂和淇县恒力热电有限公司燃煤机组,关闭所有水泥机械化立窑生产线;2008年底前山城区所有污染化工企业全部搬迁至工业集中区,并经集中治理后实现达标排放。二是大力发展循环经济,加快建设资源节约型社会。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,根据生态环境的要求,进行产品和工业区的设计与改造,促进循环经济的发展。在生产环节,严格排放强度准入,实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节,强化污染预防和全过程控制,强化对各类废物的循环利用;在消费环节,实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度,完善再生资源回收利用体系。三是围绕社会关注的环境问题,突出抓好污染防治工作。将保护饮用水源作为首要任务,制定并实施饮用水源地水质保护规划,严防有毒有害物质进入饮用水源保护区;在淇河和夺丰水库等饮用水源地敏感区,推行畜禽养殖禁养区、限养区制度,严防规模化养殖业污染水源;强化水污染事故的预防和应急处理,建设好城市备用水源;解决好农村饮水安全问题,确保城乡居民饮水安全。强力推进大气污染防治,制定并实施二氧化硫污染防治规划,深化煤电、建材、化工、金属镁冶炼等重点行业的二氧化硫和粉尘治理,2007年底前完成万和发电有限公司脱硫设施建设并投入运行,2010年底前完成所有燃煤电厂脱硫设施建设并安装二氧化硫自动在线监控装置;进一步加强机动车尾气污染治理;积极推广集中供气、供热;强化烟尘控制区建设和管理。全面加强核与辐射管理。尽快建立市、县辐射环境和放射源监管体制,全面实行放射源与射线装置安全许可证制度;建立全市辐射环境监测网络,逐步构建辐射环境安全监控和应急体系。四是进一步加大环保投入,加强环保基础设施建设。要把环境保护投入作为公共财政支出的重点,加大对环境保护的支持,保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。企业要加大投入,依法承担各自的治理任务。加快城市环保基础设施建设,到2007年底,山城区污水处理厂、淇滨污水处理厂、淇县污水处理厂和浚县污水处理厂都要完成管网配套并实现正常运行,市区和淇县、浚县垃圾无害化处理场也要建成投运。所有城镇污水处理厂都要安装自动在线监控装置并与环保部门联网。加快推进城市污水处理厂和垃圾处理场市场化运营。积极推进市医疗废物集中处置中心建设,尽快实现集中处置危险废物和医疗废物。五是高度重视农村环境保护工作,促进农村面貌和居住环境的明显改善。积极推进生态县、生态示范区、环境优美乡镇、文明生态村创建工作;大力推广使用高效、低毒、低残留农药,保证食品安全;发展畜禽规模养殖,加大污染治理力度,实现养殖粪污水无害化和资源化。积极探索和推行农村生活垃圾无害化、资源化处理的新机制。严格禁止秸秆焚烧,大力开发秸秆利用新途径。六是加强自然生态环境保护和建设,维护生态系统平衡。坚持生态保护与开发并举,坚决制止无序的、掠夺式的资源开发活动。加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理,对不同的生态功能区分别进行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发。加强矿产资源和旅游资源开发的环境监管,防止在各类开发活动中产生新的生态破坏。从2006年起逐步建立矿山环境治理和生态环境恢复与补偿责任机制。
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