鹤壁市卫生局关于印发2007年鹤壁市新型农村合作医疗

培训计划等文件的通知

各县区卫生局：

为认真做好“提高农村卫生服务能力及新型农村合作医疗管理能力”项目，根据《河南省卫生厅、河南省财政厅关于补助公共卫生专项资金的通知》（豫财办社[2006]161号）和《2007年河南省新型农村合作医疗培训计划等文件的通知》（豫卫基妇[2007]10号）精神，我局制定《2007年鹤壁市新型农村合作医疗培训计划》、《新型农村合作医疗培训大纲》和《2007年鹤壁市新型农村合作医疗培训考核评估方案》，现印发给你们，请参照执行。

二○○七年八月一日

2007年鹤壁市新型农村合作医疗培训计划

根据《2007年河南省新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案》要求，制定本培训计划。

一、项目目标

通过对我市三区2007年度开展新农合工作的管理人员、经办人员和各级定点医疗机构有关人员等进行培训，提高我市新农合工作的政策水平、管理水平和管理效率，逐步建立科学、稳定、规范的新型农村合作医疗制度框架。

二、项目范围

2007年我市3个新开展新农合工作的城区。

三、主要任务

（一）新型农村合作医疗领导和管理干部培训（省卫生厅组织实施）。

（二）新型农村合作医疗经办机构人员培训

新型农村合作医疗经办机构人员培训班，具体分为新型农村合作医疗经办机构服务监管人员培训班、财会管理人员培训班和信息管理人员培训班三类。（省卫生厅组织实施）。

（三）新型农村合作医疗定点医疗机构人员培训

1、培训班名称：新型农村合作医疗定点医疗机构人员培训班

2、培训对象：新增区定点医疗机构管理人员及主要业务人员。每区级定点医疗机构3个，每机构4人，每乡镇定点医疗机构1个，每机构4人。

3、培训目标：全面了解新型农村合作医疗政策，提高定点医疗机构有关人员对新型农村合作医疗的认识，配合新型农村合作医疗的实施，自觉、有效提高医疗服务质量，控制医疗费用的不合理增长。使定点医疗机构确立只有在提供优质服务的同时才能获得合理的补偿，定点医疗机构才能健康可持续发展的理念。

4、培训内容：见《新型农村合作医疗培训大纲》。

5、组织实施：由区卫生局组织实施，2007年10月底前完成。

四、师资配备

由区级组织的区、乡级定点医疗机构培训师资，由市和区卫生局负责组织安排。

五、资金安排

中央、省财政专项资金安排培训补助经费，不足部分由区负责安排。

（一）由区级组织的乡级定点医疗机构人员培训，中央财政专项资金按每人每天70元的补助标准给予补助；由省级组织的培训，按每人每天120元的补助标准给予补助。

（二）省级负责的培训计划制定、有关材料编制以及县级培训工作的监督、考核所需工作经费，由省本级财政专项资金安排。

由区负责的培训计划的制定、有关材料的编制以及培训工作的考核、评估所需经费，由区财政安排。

六、监督与评价

市卫生局具体负责对各区培训的考核评估工作。

各区组织的每次培训活动要提前将培训通知抄送市卫生局，由市卫生局报省卫生厅，结束后及时提交培训工作报告。

具体考核评估办法见《2007年河南省新型农村合作医疗培训考核评估方案》。

新型农村合作医疗培训大纲

目   录

1、新型农村合作医疗领导和管理干部培训大纲（略）

2、新型农村合作医疗经办机构人员培训大纲（略）

3、新型农村合作医疗定点医疗机构人员培训大纲

新型农村合作医疗定点医疗机构人员培训大纲

一、培训对象

新增区定点医疗机构管理人员及主要业务人员。

二、培训目标

正确理解新型农村合作医疗政策，自觉密切配合新型农村合作医疗的实施，有效提高医疗服务质量、控制医疗费用的不合理增长；树立其合理、健康发展医疗机构的思想理念。

三、培训方式

区、乡级定点医疗机构人员培训由区卫生局负责组织实施。

四、培训内容：

第一部分：新型农村合作医疗及相关政策

（一）参考学时：3学时

（二）培训要点：

1、新型农村合作医疗的产生背景与目标；

2、新型农村合作医疗制度基本政策框架；

3、定点医疗机构在新型农村合作医疗的作用；

4、国家有关农村卫生工作的法律、法规及相关政策要求。

第二部分：新型农村合作医疗对定点医疗机构的相关管理制度

（一）参考学时：6学时

（二）培训要点：

1、国家关于新型农村合作医疗定点医疗机构管理的政策；

2、本地制定的关于定点医疗机构各类审核、监管、奖惩制度；

3、新型农村合作医疗中定点医疗机构在费用控制、服务质量提高、信息管理与提供等方面的责任和义务。

第三部分：合理用药与合理检查

（一）参考学时：6学时

（二）培训要点：

1、基本用药目录及合理用药与新型农村合作医疗发展的关系；

2、不合理用药、不合理检查的现状、表现与危害；

3、各类基本药物选择的基本原则、基本内容和要求；

4、合理用药、合理检查的基本原则与要求；

5、不合理用药、不合理检查的监督、监测、评价与管理策略。

第四部分：医疗行为规范

（一）参考学时：3学时

（二）培训要点：

1、医务人员行为规范的意义；

2、影响医务人员行为的因素及不规范行为表现；

3、医疗服务行为规范的环节和策略；

第五部分：医疗服务质量管理

（一）参考学时：3学时

（二）培训要点：

1、医疗服务质量的内涵；

2、医疗服务质量与新型农村合作医疗、医疗机构发展的关系；

3、医疗服务质量的监测和评价；

4、医疗服务质量监管的环节和策略。

第六部分 医疗费用控制

（一）参考学时：3学时

（二）培训要点：

1、医疗费用控制的范围和内容；

2、新型农村合作医疗中医疗费用控制对医疗机构可持续发展的影响；

3、新型农村合作医疗的发展对控制医疗费用的需要；

4、医疗费用控制的策略。

第七部分：典型经验交流与介绍（6学时）

五、培训效果考核

采用学员问卷的形式考核。

2007年鹤壁市新型农村合作医疗培训考核评估方案

一、考核评估的目标

通过加强对新型农村合作医疗有关人员培训的考核评估，以保证培训工作的组织和实施，提高培训质量。

二、考核评估的内容

考核评估的内容主要包括培训班的组织实施、培训班的经费使用、培训对象的合理性、培训效果等。

三、考核评估的组织和方式

省卫生厅负责对区组织的培训进行监督考核及评估工作；省辖市卫生局具体负责对县（市）组织的各期培训班培训效果的考核及初评工作。

考核评估的方式包括：

（一）市卫生局在8月底前向省卫生厅报送所属区新型农村合作医疗年度培训计划；

（二）各区组织的培训班在每期培训开始前，将培训通知、课程设置、培训对象、培训师资等报市卫生局。每期培训结束后，将培训学员问卷、培训讲义、学员名单、培训班照片、经费决算、总结报告等存档备查；

（三）年度培训结束后，市卫生局在11月底前向省卫生厅提交本市年度培训工作考核评估报告（包括项目执行情况、目标完成情况、资金使用情况等）；

（四）迎接省卫生厅对培训班进行抽查。

附：新型农村合作医疗培训学员问卷

新型农村合作医疗培训学员问卷

为了不断改进培训工作，请您对本次培训做出评价。请填出您的真实看法。无论您的看法是肯定的还是否定的，都会对以后的培训工作有所帮助。您不必在评估表上写上您的名字。

填写时请在相应的圆圈打“√”，每个问题只打一个“√”。

第一部分 本单元的评价

16．为了改进以后的培训，请写下您的建议：

17．任何对培训的其他评价或建议：

感谢完成这一问卷！

培训班总体评估表

培训班名称：                                 举办日期：                举办地点：

为提高今后培训活动的质量，请协助填写本评估表。不必署名。在回答选择题时，请根据您的选择在相应的圆圈下打“√”。

您在本次培训活动中最贴切的角色是(请只打一个“√”):

a      学员                     b    观摩人员(未登记注册)

    c      教员或工作人员              d      其他，请说明: ____________________

1              您对本次培训活动的参加程度(请参照培训活动日程安排，只打一个“√”):

a     全部                        b     大部分

    c      一半或更少

您的身份是(请只打一个“√”):

a政府领导        b财政、民政等有关部门副局长       c卫生局局长/副局长

d合管办主任/副主任     e财会人员    f服务监管人员    g信息管理人员

h定点医疗机构院长        I医务人员      j专家      h其他

请对本次培训活动的以下各方面按1到5分给予评估。其中1分代表最低级(很不满意或很负面)，3分表示居中，5分代表最高级(很满意或很正面)。如果您觉得某个问题不适合您，或者没有足够的信息来回答，请在最后一个圆圈处打“√”表示“无看法”。对每个问题请只打一个“√”。