鹤壁市卫生局关于印发健康教育工作实施方案的通知 各县、区卫生局，局直各单位，鹤煤集团公司后勤部： 现将《鹤壁市卫生局健康教育工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇〇七年五月二十五日
鹤壁市卫生局健康教育工作实施方案 健康教育是我国卫生事业的重要组成部分，也是公民素质教育和社会主义精神文明道德建设的重要内容之一。为进一步贯彻落实市委倡导的“五大文明行动”，树立行业新风，提高全市广大人民群众的整体素质，开创我市健康教育工作的新局面，经局党委研究决定，在全市卫生行业普遍开展一次面向所有城乡居民的健康教育活动，为此特制定本方案。 一、活动的意义 以“三个代表”重要思想为指导，以目前正在开展的“讲正气，树新风”主题教育活动为契机，以重塑卫生行业形象为抓手，深入贯彻“预防为主”的卫生工作方针，坚持疾病防治知识和健康知识教育为基本原则，通过多种传播途径和措施深入开展全民健康教育工作，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高全市人民群众的卫生知识水平和自我保健能力，从而达到预防疾病、促进健康的目的，为构建和谐社会做出积极贡献。 二、工作目标 坚持以健康教育为基础，建立和完善适应本市社会发展需要的健康教育工作网络。通过开展多种形式健康教育和健康促进活动，从学龄前儿童到耄耋老人，使健康教育覆盖率达95%以上，健康知识知晓率达90%以上，健康行为形成率达50%以上。 三、工作任务 按照“一岗双责”的要求，结合卫生局实际，卫生局领导及相关部门做以下分工： 1、疾控监督健康教育组：结合行业特点，针对不同人群，开展面向城镇居民、农民、学生及家长的宣传和健康教育。 （1）紧紧围绕疾病控制重点工作，开展重大传染病如结核病、艾滋病的健康教育工作。（2）切实做好计划免疫、地方病防治相关知识的宣传工作；在冬春季节，开展流行性腮腺炎、流行性感冒等呼吸道传染病的宣教工作。（3）在夏秋季节，开展细菌性痢疾、霍乱等肠道传染病的宣教工作。（4）针对行业职工特点及岗位特点，进行慢性病、职业病等相关知识的宣传，每年不少于两次。（5）在一些专题宣传日有针对性的开展健康教育活动如：世界卫生日、世界无烟日、计划免疫日、结核病日、碘缺乏病宣传日、全国爱牙日、高血压日、艾滋病日等。（6）开展卫生行政法律、法规和健康相关产品卫生知识的管理教育；围绕全局重点工作，结合普法活动和集中宣传月，开展法律“六进”活动。 责任领导：周长海 责任科室：疾控科 监督科 责任单位：各级疾病预防控制中心和卫生监督中心 2、医疗健康教育组：重点负责全市机关、事业单位及各级医疗单位住院患者及家属的健康知识宣传。 （1）患者入院、出院时必须向患者及家属发放健康教育宣传手册，内容以慢性非传染性疾病的预防及日常注意事项为主，住院患者及家属发放率要达到85%以上。并定期对患者开展随访。（2）每病区结合本病区特点，每2周至少为住院病人进行一次本专业疾病的健康知识教育。（3）每季度至少一次到学校、社区、机关团体，开展健康教育讲座、报告会，举办急救技术现场模拟演示等活动。基本技能包括：单人徒手心肺复苏，双人心肺复苏，各类外伤的止血、包扎、固定、搬运技术；能够开展急救自救与互救。急性中毒及意外伤害自救与互救。如：一氧化碳中毒；有机磷农药中毒；食物中毒；有关化学制剂中毒等。（4）每年对医护人员进行一次健康教育培训，三年内培训率达到95%以上。（5）责任区划情况（见附表） 责任领导：姜秀琴 责任科室：医政科 中医科 责任单位：各级医疗单位 3、基妇卫生健教组：重点负责农村居民、学校学生、妇女儿童的健康教育知识宣传。 （1）建立覆盖全市学校的健康教育网络，定期到学校进行健康教育宣传（2）婚前健康教育。（3）孕前与避孕健康教育。（4）孕期健康教育。（5）安全分娩与产后健康教育（6）母婴喂养与辅食添加健康教育。（7）消除新生儿破伤风健康教育。（8）预防碘缺乏健康教育。（9）儿童呼吸道感染、腹泻、意外伤害、营养不良。 责任领导：王玉峰 责任科室：基妇科 责任单位：各级妇幼保健机构、各乡镇卫生院 4、爱国卫生健康教育组：负责各县区各单位、居民区、乡（镇）、农村环境卫生治理，消灭疾病孳生源。 （1）加强对卫生先进单位健康教育的检查力度，对卫生先进单位验收考核时，要进行健康知识的提问或考试。（2）督导宣传阵地的设置情况（3）督查各县区、各单位的除四害工作，净化生活环境，消灭疾病孳生源。 责任领导：王改莲 责任科室：爱卫办 责任单位：各级爱卫办 5、各县区卫生行政主管部门负责辖区内的健康教育工作。 责任领导：各县区卫生局局长 责任单位：各县区医疗卫生机构 四、工作措施 （一）建立健全各级健康教育组织机构 为加强对全市健康教育工作的领导，市卫生局成立健康教育工作领导小组，负责全市健康工作的组织、领导和协调，领导小组下设办公室，负责开展日常工作。 （二）建立健全各行政区域内的健康教育网络 两县卫生行政卫生主管部门要重点结合“新农合”工作，加大对城镇居民、农村人口的健康教育，扩大健康教育覆盖面；三区卫生行政部门要重点对辖区内企业、学校、社区居民的健康知识宣传；市直各医疗单位要重点对所服务人群及家属的健康知识宣传；鹤煤（集团）公司要重点对矿区工作人员及家属的宣传。 （三）加强全市各级健康教育工作的规范化管理 为保证健康教育工作实施方案的顺利实施，各县（区）卫生局、市直各医疗卫生单位，鹤煤（集团）公司下属各医疗机构，要做到“五有”：1、有健康教育工作组织领导机构；2、有固定的健康教育宣传场所；3、有健康教育经费投入； 4、有健康教育必备的硬件设备（计算机、数码照相机、投影机、VCD或DVD、电视）、设置3—10块健康教育版面；5、有1—2名专兼职人员负责健康教育工作。 五、工作阶段 1、（4—5月份）宣传发动阶段 各县（区）卫生局、市直各医疗卫生单位，鹤煤（集团）公司下属各医疗机构，结合单位实际，落实“五有”要求，确定并分解工作目标任务，明确责任分工，制定出切实可行的健康教育工作实施方案，召开不同层次、不同形式的动员会，大造声势，营造氛围，动员并组织广大医务人员，积极投身到健康教育活动中，保证健康教育工作稳步推进，稳步进行。 2、（6—8月份）组织实施阶段 在第一阶段的基础上，要积极组织实施“卫生知识进万家”活动，针对不同群体，结合单位实际，开展多种形式的健康教育工作，重点对学生、居民、企事业单位职工、病人及家属等不同人群采取卫生知识讲座、健康咨询、黑板报、宣传栏、印发卫生知识宣传单或小册子等多种形式，集中开展全民卫生科学和自我保健知识宣传教育，不断提高人民群众的卫生知识知晓率和健康行为形成率。卫生知识宣传单或小册子要做到机关、企事业单位每人一份；学校学生每人一份；居民每户一份。 3、（9—10月份）掀起高潮阶段 通过行之有效，形式多样的健康教育活动的开展，使全市广大人民群众和患者及家属由“要我学”变成“我要学”，把健康教育知识的学习变为全市人民群众的自觉行动。达到活动有声势、阵地看得见，效果很明显。使健康教育工作成为我市卫生系统贴近人民、服务人民的一个有效载体。要利用大型义诊、广播、报纸、电视等形式进行宣传，掀起健康知识教育的高潮。 4、（11—12月份）巩固提高阶段 要抓好典型示范，及时总结推广先进做法和典型经验，并根据单位健康教育工作开展情况，结合实际，查找不足，建立健全健康教育工作的长效机制，把健康教育活动列入到全年的工作中去，切实作为推动单位各项工作的有效载体。市卫生局将对在健康教育活动中涌现出的优秀个人、先进单位进行表彰。 六、工作要求 （一）加强领导，明确责任。各级卫生行政部门，医疗卫生机构要充分认识开展健康教育工作的重要性和必要性，从一切为了人民健康的大局出发，切实加强对健康教育工作的领导，做到认识到位、领导到位、职责任务到位、措施到位。要建立有效的沟通机制、形成上下联动、良性互动的推进机制；要按照责任区划和责任主体细化目标，不留死角，要把年度任务分解到个人，明确职责，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。 （二）全面推进，典型示范。各级医疗卫生主管部门、各级医疗机构要按照市卫生局的统一部署，结合行业特点，采取切实措施，突出宣传效果，针对不同人群，确保宣传工作整体推进；同时，要及时总结宣传教育工作经验，有针对、有重点地抓出典型，形成特色。要充分发挥典型示范作用，通过典型宣传、推广经验、推进健康教育工作在全市范围内普遍开展，推进全市健康工作再上新的台阶。 （三）结合实际，务求实效。健康教育的根本目的是倡导文明、健康、科学的生活方式，提高全市广大人民群众的健康素质。全市各级卫生行政主管部门、各级医疗机构要根据卫生局总体部署，充分结合本地区、本单位的实际，做到宣传教育与树立行业新形象相结合；宣传教育与提升服务质量相结合；宣传教育与改进行业作风相结合。 （四）加强考核，结果兑现。这次健康教育活动是“讲正气、树新风”主题教育活动开展以来的一项重要举措，也是行风建设的客观要求。活动的实施，由卫生系统各级纪检监察部门具体负责督导考核工作。对于活动开展不力，留有死角，效果不好，要追究单位主要领导行风建设方面责任，活动开展成效显著的，要予以表彰，活动结束后，要召开专题大会进行总结。
附件1： 鹤壁市卫生局健康教育工作领导小组 组 长：陈元方 副组长：王玉峰 裴树祥 王改莲 姜秀琴 周长海 原国才 杜玉林 办公室主任：裴树祥（兼） 成 员：程 元 郭德生 赵红林 李和平 陈 珊 刘国清 郝京兰 容江虹 陈笑冰 秦献普
附件2： 健康教育责任区划及责任单位对应情况 以医疗机构所在（临近）街道办事处居民、机关、社区、企事业单位为责任区划。 九州路办事处—————市第一人民医院 长江路办事处—————市中医院 黎阳路办事处—————市第二人民医院 红旗街办事处—————鹤煤（集团）公司总医院 汤河街办事处—————市中医院 山城路办事处—————市妇幼保健院 长风路办事处—————市第一人民医院 鹿楼街道办事处————市第二人民医院（肿瘤医院） 新华街办事处————鹤煤（集团）公司第二职工医院 鹤山街道办事处———鹤煤（集团）公司第二职工医院 中山路办事处————市第二人民医院 中山北路办事处———市第二人民医院 九矿办事处—————鹤煤（集团）公司第二职工医院 浚 县—————浚县卫生局 淇 县—————淇县卫生局 山 城 区—————山城区卫生局 鹤 山 区—————鹤山区卫生局 淇 滨 区—————淇滨区卫生局 开 发 区—————市疾控中心 | 
