2006年，全市环境保护工作认真贯彻十六届五中全会精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，以科学发展观统领环境保护工作，坚持以服务招商引资和大项目建设、促进经济发展为中心，按照环境保护责任目标和卫河流域环境综合整治工作要求，依法加强环境监督管理，大力发展循环经济，强力推进清洁生产和污染减排，切实履行环境执法监督职能，全面提高环境执法能力，认真解决群众反映强烈的突出环境热点、难点问题，加强城市环保基础设施建设，全面推进污染防治、生态保护和辐射管理工作，取得了较好成绩。我市被省政府评为全省环境保护目标完成优秀单位，居全省第3位，取得了历史性突破。

水环境状况

　　地表水 2006年，鹤壁市地表水水质级别为轻污染，地表水污染程度呈下降趋势。全市地表水体主要有：淇河、汤河、卫河。
　　淇河是鹤壁市工农业及居民生活的主要水源。2006年淇河河流水质级别指数为1.44，其河流整体水质级别为优。黄花营、辛村监测断面均达到地表水环境质量标准Ⅰ类标准，前坊城监测断面达到Ⅱ类标准。
　　汤河是我市山城区的主要纳污河流，2006年汤河河流水质级别指数为5.41，河流整体水质级别为重污染。主要污染物为挥发酚、氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数。
　　卫河河流水质级别指数为6.0，河流整体水质级别为重污染。与2005年相比，卫河五陵污染指数有所下降，但2006年卫河三个断面水质仍为劣V类。
　　地下水 2006年，鹤壁市地下水环境质量级别为良好。地测处、三矿、八矿西井、鹤壁集井地下水环境质量级别为良好，钢材库地下水环境质量级别为较差。
　　城市饮用水源地 鹤壁市饮用水源地水质级别为优良。全市的城市集中式饮用水源地有黄花营、辛村、鹤壁集井三处。
　　废水及主要污染物排放情况　2006年，全市废水排放总量为6245.07万吨，其中工业废水排放量为2665.15万吨，城镇生活废水排放量为3579.92万吨。废水中化学需氧量、氨氮排放总量分别为22893.7吨、2311.39吨，其中，工业废水中化学需氧量、氨氮排放量分别为10722.37吨、925.39吨，生活废水中化学需氧量、氨氮排放量分别为12171.33吨、1386吨。废水中化学需氧量、氨氮排放总量均比上年略有下降。

措施与行动

　　按照省政府《关于批转2006年环境综合整治实施方案的通知》（豫政〔2006〕9号）确定的卫河流域综合整治工作任务要求，我市对19家重点污染企业实施限期深度治理。同时在认真总结、借鉴上年关闭小金属镁、小化工成功经验的基础上，稳步、有序、强力地推进卫河流域水污染综合整治工作，15家企业深化治理设施已经过验收，3家企业停产，1家企业限产限排。
　　加大对重点污染源、河流断面的监控、监测力度，发现问题及时查处。对重点排污企业、深化治理企业、河流断面等每周最少检查1次。对治理设施不能正常运转、排放污染物超过标准的，责令恢复正常使用治污设施并处以罚款,连续两次超标排污的实施停产整顿并予以关闭;对私设排污管线或者污染防治设施未经环保部门验收的企业，一经发现立即停产整治。
　　扎实推进工业结构调整工作。坚持从加强源头管理和加大污染治理力度两方面入手，深入开展环保专项行动和环境综合整治工作，加大对化工助剂企业的监管力度，提高达标排放水平，坚决淘汰不符合国家产业政策和落后的生产工艺、产品。加强日常监督管理，防止已关闭的化工、造纸、金属镁企业死灰复燃。在对山城区化工企业深入调查的基础上，结合环保要求和企业发展实际，科学论证，出台了《山城区化工企业搬迁整治方案》，对山城区建成区内较大规模的6家化工企业限期关闭全部搬迁至石林工业集中区。
　　加大淇河保护力度，确保全市人民喝上放心水。我们坚持制度先行，督查跟进，联合执法。重点从源头把关，在淇河沿岸严禁新上有污染的项目；对老污染企业限期治理，严禁向淇河排污。
　　各县区和有关部门积极组织力量，对饮用水源污染、违法建设项目等进行了拉网式排查。在饮用水源专项执法检查中，共出动人员1206人次，检查饮用水源地92次。加强对饮用水源水质的监测，全面监控水质变化，确保水质稳定达标。制定了城市供水水源应急预案，建立了饮用水源地安全应急机制。
　　加大挂牌督办案件和典型违法案件的查处力度。我市共有4家企业被省专项办挂牌督办。为切实做好此项工作，我市及时制订了对助剂厂群进行环境综合整治的实施方案，成立了整治领导小组，采取了三项整治措施：一是停产整顿。二是限产限排。三是限期关闭和搬迁。
　　加快城镇污染处理厂的建设。我市共建成城市污水处理厂4个，即鹤壁市深鹤污水有限公司、鹤壁市淇滨污水处理厂、淇县污水处理厂、浚县污水处理厂。

大气环境状况
 
　　2006年全市的环境空气质量级别为良。市环境监测站、市交警支队、市迎宾馆三个监测点位的环境空气质量级别全部为良，主要污染物是可吸入颗粒物。全年实测天数365天，其中达到二级天数334天，达标率为91.51%，与上年相比增加9.31个百分点。
　　二氧化硫 2006年全市各监测点位二氧化硫日均值浓度范围在0.007毫克/立方米－0.380毫克/立方米之间，全市二氧化硫年均值浓度为0.047毫克/立方米，达到国家二级标准要求。二氧化硫有明显的季节变化，冬季二氧化硫浓度最高，春季次之，夏、秋季较轻。
　　二氧化氮 2006年全市各监测点位二氧化氮日均值浓度范围在0.008毫克/立方米－0.114毫克/立方米之间，全市二氧化氮年均值浓度为0.030毫克/立方米，达到国家一级标准要求。冬季二氧化氮浓度最高，春、秋季次之，夏季最轻。
　　可吸入颗粒物 2006年全市各监测点位可吸入颗粒物日均值浓度范围在0.018毫克/立方米－0.342毫克/立方米之间，全市可吸入颗粒物年均值浓度为0.085毫克/立方米，达到国家二级标准要求。我市可吸入颗粒物浓度在冬、春、秋季三季均较高，夏季较轻。
　　大气降水　2006年全市没有酸雨。与2005年相比平均降水pH值年均值由7.05下降到7.04，下降了0.01个单位。
 　废气及主要污染物排放情况　2006年，全市工业废气排放量为5168836万标立方米；二氧化硫排放量63751.07吨，其中工业二氧化硫排放量54542.07吨，生活二氧化硫排放量9209吨；烟尘排放量17276.97吨，其中工业烟尘排放量16302.97万吨，生活烟尘排放量974吨；工业粉尘排放量33354.73吨；氮氧化物排放量34554.69吨,其中工业氮氧化物排放量33614.69吨,生活氮氧化物排放量940吨。废气中二氧化硫、烟尘排放量均比上年略有下降，工业粉尘排放量较上年明显减少。

措施与行动

　　继续开展城市环境综合整治工作，完善城市功能区划，推动城市环保基础设施建设，提高城市环境管理水平。坚决淘汰不符合国家产业政策和落后的生产工艺、产品,按照“关小上大、关旧上新”的原则，关闭淘汰3家企业的7条普通水泥机械化立窑生产线。
　　加强工业污染防治，对19家企业实施深化治理，凡不能稳定达标排放的工业企业，一律停产治理或关闭。
　　深入开展了“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，严厉打击各类环境违法行为，解决了一批人民群众反映强烈的突出环境问题。
　　加强全市燃煤设备运行状况的监督管理，减少锅炉烟尘污染对大气环境造成的影响，切实保护人民群众身体健康。市环保部门下发了《关于对全市燃煤锅炉进行集中整治的通知》，对市区内41家违法排污的燃煤锅炉进行重点整治。

声环境状况

　　区域环境噪声等效声级值为50.0分贝，建成区声环境质量级别为好，与上年相比降低了2.7分贝。其中，我市城市建成区环境噪声中暴露在50.1分贝-55.0分贝和45.1分贝-50.0分贝的面积最大，分别占33.5%和31.5%；暴露在55.1分贝-60.0分贝的占18.5%；暴露在40.1分贝-45.0分贝的占12.5%；暴露在40.0分贝以下和60.0分贝以上的分别占3.5%和0.5%。道路交通声环境质量级别也由2005年的较好变为好，昼间平均等效声级为61.0分贝，满足GB3096—93中所规定70分贝标准要求，较2005年下降了6.1分贝。通过在春雷路、红旗街、卫河路、鹤煤大道、淇滨大道、九州路、华夏南路、兴鹤大街8条主要交通干线上布设的16个监测点位的监测结果来看，共监测路段29.35公里，其中23.35公里路段等效声级符合交通干线两侧（4类）昼间标准，路段达标率为79.6%。
　　全市城市功能区噪声测点达标率为84.9%，较2005年的80.7%上升了4.2个百分点。

措施与行动

　　巩固环境噪声达标区建设，积极创建“安静小区”，采取措施控制建筑施工噪声，降低道路交通器噪声，治理商贸、娱乐服务业扰民噪声。
　　继续开展中、高考期间的噪声污染监督管理工作，市环境监察支队、浚县、淇县共出动车辆40多台次、180多人次，查处违法案件2起，制止建筑噪声10多件，制止社会扰民噪声5处，制止商业噪声和宣传噪声19处。杜绝了噪声干扰考场现象的发生，维护了考场周围的环境，给我市考生提供了一个安静的学习、休息及考试环境，受到社会各界的好评。

辐射环境状况
　　
　　2006年,全市辐射环境质量仍然保持在天然本底水平.全市共有60个涉源单位、81枚放射源、117台射线装置均已列入监管范围；对7枚废放射源进行了安全处置，安全处置率100%。全市未发生放射源安全事故。

措施与行动

　　辐射环境管理能力建设得到加强。对放射性同位素和射线装置加强了监督管理，组织举办了辐射知识及相关法律法规培训班，开展了放射性同位素与射线装置申报登记及换发许可证工作。

生态环境状况

　　2006年,全市生态环境保护工作得到了加强,全市林木覆盖率达22.64%,生态示范区和生态文明村建设及农村面源污染控制取得了一定成效。但全市生态环境形势仍然十分脆弱,水生态系统部分功能失调,土壤污染的影响日渐突出,农村生活污水、垃圾等废弃物排放逐年增加。
　　森林 2006年，全市完成造林绿化12.335万亩，新建和完善农田林网37万亩；全市森林面积72.6万亩，其中，有林地面积46.77万亩，灌木林地面积20.66万亩，疏林地面积5.17万亩；全市现有农田林网126万亩；林木覆盖率22.2％；2006年森林病虫害发生面积16.532万亩，防治各种林木病虫害13.249万亩，防治率80.1％，成灾率0.2‰。
　　全市现有省级森林公园2处，总面积6800公顷。淇县云梦山省级森林公园，经营面积4800公顷；鹤山区黄庙沟省级森林公园，规划面积2000公顷。
　　湿地 全市湿地面积7482.9公顷，主要为河流和水库，其中淇河湿地为全省重要湿地。
　　物种 现有兽类野生动物12种，鸟类86种，爬行类动物6种，水生、两栖类动物19种。我市分布有高等植物114种、300多属、800余种，其中，栽培植物200多种。
　　城市绿化 全市城市建成区园林绿地面积1631公顷,建成区绿化覆盖率32.97%,城市公园绿地面积549公顷,人均公园绿地面积10.09平方米。
　　耕地与农业生态　全市耕地面积10.5197万公顷，基本农田保护面积9.2113万公顷。全市建设占用耕地0.0４万公顷，通过土地开发整理增加耕地0.0039万公顷。　
　　主要农作物病、虫、草、鼠害发生面积分别为234.5万亩次、358.2万亩次、153万亩次、2.3万亩次，防治面积分别为273.2万亩次、534.6万亩次、148.3万亩次、2.3万亩次，累计发生面积748万亩次，防治面积958.4万亩次。农药使用剂总计293吨，有效含量100%。其中杀虫剂199.6吨，占总量的68%；杀菌剂51吨，占总量的17.4%；除草剂42.4吨，占总量的14.4%。
　　气候 2006年平均气温为15.2℃,与历年同期相比异常偏高1.1℃～1.2℃，其中除冬季外，其他各季持续偏高。年极端最高气温40.4℃，年极端最低气温为-9.6℃。全年降水量为451.8mm～528.9mm，与常年相比偏少20%～25%。降水时空分布不均，出现春旱初夏旱和秋旱。全市年总日照时数为1700.6小时～1926.9小时，与常年比略偏少。
　　冬季气温接近常年，对小麦越冬有利，降水量空间分布不均，前期偏少。春季平均气温前期偏高，后期正常，降水前期偏少，后期正常，日照充足。夏季气温前期异常偏高，降水时空分布除初夏外较为均匀，出现短暂初夏旱，无洪涝发生。秋季气温显著偏高，降水量严重偏少，对大秋作物的晚期生长和收获有利，但秋旱较重，直接影响到小麦播种，季末降水异常偏多，缓解了旱情，有利于小麦分蘖。当年内先后出现了强降温、大风、寒潮、沙尘暴、暴雨、低温阴雨、干旱、大雾等灾害性天气。从全年来看，气象条件对农作物生长较为有利，夏粮和秋粮均取得丰收。从气象灾害角度来看，灾情属较轻年份。

措施与行动

　　2006年林业生态建设围绕建设“富裕、文明、和谐、生态”新鹤壁的奋斗目标，加快了淇河、快速通道及两侧荒山、新农村建设等重点区域的绿化进程，努力打造生态宜居城市，全市平原绿化实现了整体高级达标，淇滨区成为全省第一批（共9家，豫北第一家）林业生态县（区）。
　　2006年全市加强了森林资源保护和管理工作，森林防火、森林病虫害防治、森林资源管理等方面都取得了较好成绩；打击涉林犯罪方面成效显著，2006年全市共发生各类林业案件457起，其中刑事案件12起，林业行政案件422起，查结案件450起，收缴木材120立方米，整顿木材经营点51个，收缴各类野生动物1623只(头)，均已放归大自然或进行了妥善处理。
　　扎实开展农村面源污染防治，农村秸秆和畜禽粪便沼气工程正在迅猛推进，抓好夏、秋两季秸秆禁烧、秸秆综合利用和青贮工作，进一步规范和加强畜禽养殖业的污染管理。
　　加强和巩固淇县国家生态示范县创建成果，大力发展林果业取得一定成效。开展创建浚县生态示范县工作，目前已编制完成国家生态示范县建设规划。我市被确定为全省城乡一体化试点市，积极开展创建省级环境优美小城镇工作，2个镇已编制完成了创建省级环境优美小城镇规划，其中朝歌镇达到创建条件，善堂镇完成创建任务的50％。创建市级生态文明村12个。我市生态保护工作走在全省18个地市前列，并受到省政府的表彰。

环境监督管理

　　环境法制 2006年,我市积极宣传深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，积极推进行政执法责任制，坚持依法行政，文明执法。首先是认真梳理环境保护执法依据、执法主体和执法责任，出台了推行行政执法责任制实施方案，对行政执法实行岗位责任制，明确了275个环境执法行为责任，进一步规范了环境执法行为。其次开展环保执法检查，加大执法力度，严厉打击环境违法行为。一是开展环境安全大检查，二是开展环保执法检查，三是积极开展“清理积案兑现承诺”活动。全市环境部门共纠正环境违法行为90件，立案查处各类环境违法案件50件，有力地打击了环境违法行为。
　　环境监察 进一步加大对重点污染源、建设项目、生态及辐射环境的现场监督检查力度，全市共出动环境监察人员3542人次。充分发挥12369环保热线的作用，对群众反映的环境问题高度重视，及时调查处理。全市环保热线共受理环保投诉件123件，结案率100%。我市环境监察执法能力建设和环境监测能力不断加强，市环境监察队伍和环境监测机构通过了标准化建设验收。
　　建设项目环境管理 2006年，我市严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》等有关法律法规，坚持“关小上大、关旧上新”的原则，促进产业结构调整，实施严格的环保准入政策，严格限制新污染项目建设。进一步加强对建设项目的“三同时”监管，全市新建、改扩建项目“三同时”执行率达到100%。山城区工业集中区环评报告书编制已完成，淇滨区金山工业集中区环评大纲已通过技术评审，环评报告书正在编制。
　　环境宣传教育 2006年，我市积极宣传贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。继续组织开展“鹤壁环保世纪行”环境宣传活动。围绕“六·五”世界环境日宣传主题“生态安全与环境友好型社会”进行宣传。深入开展绿色学校、绿色社区、绿色企业等“绿色系列”创建活动，全市已创建省级“绿色学校”2所，市级“绿色学校”8所；省级“绿色社区”3个；省级“绿色企业”1家。
　　城市环境综合整治定量考核　　 2006年，我市进一步加大城市环境综合整治定量考核工作力度，充分发挥各职能部门作用，进一步加强环境基础设施建设，提升了城市环境功能和品位，城考工作在全省排名第八位，比上年前移6个位次。
　　（本公报资料由市环保局、市林业局、市建设局、市国土资源局、市农业局、市气象局等部门提供）