会议指出，社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是实现人人享有初级卫生保健的基本途径，也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。目前，我国城市卫生发展存在着卫生资源配置不合理以及社区卫生服务的发展比较滞后，不能适应群众的基本医疗卫生服务需求等问题。今年，国务院将把发展城市社区卫生服务作为深化医疗服务体系改革的突破口，切实解决广大人民群众看病难、看病贵的问题。各地要加紧研究制订社区卫生服务发展规划、准入标准和管理规范，制订城市社区公共卫生服务项目，建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院合理的分工协作关系，建立分级医疗和双向转诊制度，探索开展社区首诊制试点工作，加强社区卫生服务队伍建设，加强社区卫生服务的监督管理，完善社区卫生服务机构的运行机制，努力构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务与预防保健机构和医疗服务机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，提高公共卫生和基本医疗服务的能力，把发展社区卫生服务作为当前城市卫生工作的重中之重，下大力气抓紧、抓实、抓出成效，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。