李培育市长在淇县调研

招商引资和工业集中区建设时的讲话

（二○○六年三月二十五日  根据录音整理）

    我回来的时间不多，每次回来都尽可能多到县区调研，了解县区的工作进展情况。最近我在网上看到两个信息，进一步促使我来淇县看一看。一是淇县铁西工业区在新项目引进、落地方面进展不理想。二是省里召开县域经济工作会议，我市两个县都没有进入全省县域经济强县或县域经济发展快县行列。今天看了一些项目，听了淇县的汇报，非常满意。下面讲两点意见。

一、对淇县工作的整体评价

总体上看，淇县的工作比较好，特别是近两年抓工作的思路正确、措施扎实，取得了比较明显的进展，使市里看到了淇县进一步加快发展的良好势头，对淇县今后的发展前景充满信心。淇县的工作有两个明显的特点。一是善于谋划全局。我在不同的场合特别是去年抓城市建设、城乡一体化、第三产业发展等工作时反复强调，各级政府都要善于谋划全局，这是考验、体现干部综合能力、综合素质的一个很重要的方面。淇县谋划全局工作的能力是比较强的，相信淇县今后将会实现多方位的进步和发展，经济社会将呈现出全面协调发展的良好势头。二是善于总结经验、开拓创新。不管是哪方面的工作，要想快速高效地推进，除了要有扎实的工作作风以外，还要有正确的思路和有效的办法，这是决定工作水平高低的关键。淇县在各项工作中都有很多好的思路和办法，我每次到淇县都能学到不少东西，思路受到一些启发。比如淇县依托工业集中区、围绕企业招商引资，并注意充分调动乡镇、村等各方面的积极性；把市场建设与工业集中区建设，食品加工、建材、城市三产等产业发展以及城市建设有机结合起来，利用市场的力量推进工作；采取多种模式推进城乡一体化工作，除了利用城市三产的发展推进城区改造以外，在村庄改造、城市道路建设与改造方面也采取了不同的模式，不是把城市改造、政府愿望跟群众利益对立起来，而是利用利益机制实现互惠共赢，既推进了工作，又实现了社会稳定，破解了城市改造过程中拆迁难、容易形成社会不稳定因素的难题，这是非常有价值的。希望淇县进一步完善总结这些好的思路，并在其他工作中创新出更多、更好的思路，为进一步推动淇县乃至全市的工作作出贡献。

二、对淇县今年工作的几点希望

一是希望招商引资更见成效。去年，淇县把工业发展的重点放在现有国有企业的破产、改制、盘活存量上，取得了大的突破。今年要在进一步谋求已改制企业发展壮大的同时，下大力气招商引资，在引进新企业、新项目上见到明显成效。

二是希望工业集中区建设见到成效。省政府在“十一五”规划及今年的政府工作报告中明确提出，要加快工业园区建设，建设特色工业园区。我市这几年一直在抓工业集中区建设，刚起步时主要是划地搞基础设施建设，尽量多摆项目，到了一定阶段以后就不失时机地提出，要通过2－3年的努力，使每个工业集中区都形成自己明确的产业指向，打造自己的产业特色和优势。现在这项工作已经到了见成效的阶段。比如，新区在高新技术产业方面已经呈现出良好势头；淇县把“一区多园”的想法落到了实处，并把园区建设和重点企业发展结合起来，使工业集中区建设和打造产业优势工作呈现出良好的势头和前景。今年淇县要进一步重视并强力推进工业集中区建设，进一步改善园区环境，吸引更多的新项目入驻。

三是希望打造优势产业工作见到成效。淇县的产业类型比较多，如食品加工、纺织服装、金属镁、旅游、建材、造纸、化工等，如果其中几个主体产业能够成规模、成气候、成集群，县域经济的大骨架就搭建起来了。希望淇县通过今年的努力，使几个重点企业的规模进一步扩张，发展势头进一步凸显，产业优势进一步突出。

四是希望推进城乡一体化工作见到成效。城乡一体化与产业发展、招商引资是紧密结合的，工业集中区建设、集中区的村庄改造、城市建设、新农村建设等工作，都是城乡一体化工作的组成部分。全市城乡一体化工作中，除了新区、老区的城市建设以外，还有两个重头戏。一个是新老区连接带，这一块以淇滨区为主，将会形成我市城乡一体化工作的亮点。另一个就是淇县，淇县人口相对较少，产业基础较强，城市框架已经拉开，老城区改造扎实推进。有这么好的基础条件和工作进展势头，相信淇县能够成为全市城乡一体化工作的重头戏之一。

五是希望进一步抓好软环境建设和县域经济软实力提升。[Page]人才工作是做好一切工作的基础和动力，我市的各项工作今后能否进一步取得成效，关键在于人才建设。随着形势的变化，对工作能力的要求会无止境地提高，这对各级干部都是一个考验。对此我们一定要有充分的认识，做好人才的文章。淇滨区的干部队伍在适应产业发展定位变化及时转型方面做得比较好，淇县的工作同样需要有一支高素质的干部队伍来支撑。要在各级各部门进一步营造浓厚的学习氛围，不断提高各级干部的创新能力，改善经济社会发展的软环境，提升县域经济的软实力。这对淇县来说既是现实的需要，更是为了长远的发展，是非常有价值的。创新不仅体现在民营经济发展上，还要体现在城市建设与管理等各项政府工作上。软环境还包括职工的来源、结构、培训等方面，这也是摆在淇县面前的重要问题，要努力解决好。

今年我市两个县都没有进入全省县域经济强县或县域经济发展快县行列，虽然这与我市的基础差、起点低、困难多有一定关系，但仍然感到有些遗憾，希望淇县和浚县认真对照省里对县域经济发展的各个评价指标以及先进县（市）的工作，进行更加完整、详细、科学的分析。通过找问题、找差距、找原因、找症结，对目前存在的困难、弱项以及将来的发展前景做出科学判断，做到心中有数；通过了解、借鉴先进县（市）好的工作思路和做法，找出解决问题的措施和办法，更好地推进今后的工作。希望两县进一步树立信心，以更进取的精神、更大的努力，争取更好的成绩，力争在两年后的全省县域经济发展评估中交上合格的答卷。