11月17日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在河南省委书记、省人大主任徐光春等有关领导的陪同下，到鹤壁专题考察循环经济工作和发展情况。吴邦国对鹤壁的工作给予充分肯定，鹤壁循环经济这条路走对了，希望鹤壁为我国发展循环经济树立起标杆。

吴邦国委员长一行先后考察了鹤煤集团一矿煤矸石烧结砖、2×13.5万千瓦综合利用热电和矿井水综合利用项目，并询问了电厂脱硫、水泥纯低温余热发电等项目的效益情况。当了解到煤矸石烧结砖、矿井水综合利用、余热发电等项目是国家发改委重点支持的项目时，吴邦国委员长非常满意，高兴地说，这种废弃物综合利用项目非常好，既实现了资源的循环利用，还增加了就业，国家发改委支持地方发展循环经济，已经取得了良好效益。他称赞这些项目搞得很好，并要求今后要多上这样的项目，一方面使有限的资源得到充分利用，另一方面安排更多的下岗职工，增加他们的收入。

当了解到我市建成了日产1万吨新型干法水泥项目，并利用余热发电时，吴邦国委员长说，这个项目上的好，形成了规模效益，水泥生产就是要用这种新型干法工艺，要有一定规模。当听到我市从2004年开始推进采煤沉陷治理工程，国家、省市先后投入9亿多元重建、加固维修房屋，惠及15万人时，吴邦国委员长说，这项工作你们做得不错。对采煤沉陷区要高度重视，认真治理，要关心采煤沉陷区群众的住房安全问题，对这项工作国家是给予支持的。

在我市循环经济产品展示台前，吴邦国委员长绕有兴致地逐个了解项目情况、产品性能、经济社会效益、发展前景，并给予了充分肯定。太行全利集团自主研发，具有知识产权的DP系列环保节能型电炉炼钢成套设备，已率先在舞钢进行了生产试验，吨钢节电100KW，产量增加8—10%，噪声低于90分贝，二氧化碳每吨减少10—30%，二恶英排放量符合发达国家的排放标准，实现了电炉生产转炉化、能源利用最大化、生产环境清洁化，可以为全国各炼钢企业配套。听完该企业产品情况汇报后，吴邦国委员长当即指示，要加快推进经济结构调整，坚持走新型工业化道路，传统工业要向高端调整，促使企业搞开发，搞关键部件，多搞一些节能降耗的成套设备，拥有更多具有自主知识产权的核心技术。

当了解到我市正道公司研制成功玉米收割机，泰新公司用汽爆法从玉米秆芯中提取低聚木糖，为秸秆的综合利用提供了一条新途径，并且围绕循环经济又策划包装了20多个项目时，吴邦国委员长指出，要大力发展循环经济，实行节能、节水、节电，废物循环利用，使企业得实惠，实现经济效益和社会效益的统一。

按照国家发改委和河南省的要求，我市大力发展循环经济，打造煤电、新型建材、金属镁、食品加工等循环产业链的做法，积极发展畜牧业、电子通信、生物医药，汽车零部件、纺织服装等多种产业，改变了鹤壁单一依靠资源型产业支撑发展的局面。吴邦国委员长听了汇报后，非常高兴地说，资源型城市就要像鹤壁一样，不仅要最大限度节约资源、利用资源，还要调整和优化产业结构，积极拓展其它产业，实现城市转型，增强可持续发展能力。

吴邦国委员长到鹤壁专题考察循环经济工作，给全市人民以极大鼓舞，这不仅为鹤壁发展循环经济指明了方向，而且也对全国发展循环经济具有重要的指导意义。为了贯彻落实好委员长“为我国发展循环经济树立起标杆”的重要指示精神，鹤壁市委、市政府连夜召开会议，研究下一步的工作重点，进一步确定了把推进循环经济发展作为加快鹤壁经济转型的总战略，用3至5年的时间构建循环型工业、循环型农业和循环型城市体系，从以下几个方面着手，加快将鹤壁市建设成为国家循环经济示范市。

一是搞好规划，做好项目，建设一批循环经济示范企业和园区

加快28个循环经济重点项目建设进度，尽早建成发挥效益。积极做好明年20多个新开工项目前期工作，同时超前谋划一批循环经济新项目。重点推进泰新公司秸秆综合利用、诺华美公司玉米芯综合利用、淇雪公司玉米淀粉生产能量系统优化等项目，引进战略合作伙伴，打造完整的玉米产业链。大力推进节能降耗和清洁生产，对鹤煤集团、万和发电公司等年耗能万吨以上企业实行节能目标管理，对第一批循环经济试点企业全面推行清洁生产审核，建设一批循环经济示范企业。

依托鹤煤2×13.5万千瓦综合利用热电项目，形成矿井水综合利用、劣质煤发电、粉煤灰综合利用为产业链的示范园区；依托牟山工业园区，统筹规划万和电厂、同力水泥、宝马集团等资源，形成煤电、水泥、煤化工为产业链的示范园区；依托淇雪淀粉公司，规划玉米深加工和综合利用示范园区；依托大用、永达、裕丰、绿佳等公司，通过种植、养殖、加工、废弃物综合利用，形成畜产品加工示范园区；积极推广城市建筑节能工程，以淇水春天、建设花苑等住宅小区为试点，严格按建筑节能65%的设计标准进行建设和改造，建设雨水收集、中水回用、废水利用工程，探索地热利用，建设节约型示范住宅小区。

二是大力发展节能环保产业，在循环经济先进制造业上为全国提供服务

制定促进节能环保产业发展的鼓励政策，加大现有设备节能改造和节能技术推广应用，积极推进太行全利公司年产20套电炉炼钢成套设备、两向旋转风力发电机、正道玉米收割机等节能环保设备制造项目，为全国炼钢企业、风力发电以及秸秆综合利用提供服务。同时，吸引外地客商来我市兴办节能环保产业,逐步将鹤壁市建成节能环保产业基地。

进一步提高循环经济项目的科技含量。目前我市已经形成了研发节能降耗产品设备，以及开展废弃物综合利用的热潮。下一步我们要进一步加大技术研发力度，争取将我市建成河南省循环经济技术研究中心,使我市在循环经济技术研究方面走在河南省乃至全国前列，为全国提供服务。

三是加大城市生态基础设施投入，努力建设节约型社会

完善鹤壁市老区污水处理厂和新区污水处理厂配套管网，建设城市中水回用系统。机关、宾馆、学校、生活小区、商务小区率先开展中水回用试点。建立城市生活垃圾分类回收系统和主要废旧物资回收系统。积极推广使用环境标志产品，建设绿色工厂、绿色学校、绿色社区，提高公民绿色消费意识。

四是加强与国家和省发改委的联络和沟通

在推进循环经济试点城市工作中，进一步加强与国家、省发改委的联系和沟通，及时报告试点建设的阶段性工作成效、存在问题和需要上级帮助和解决的问题，通过国家、省、市的共同努力，力争在为全国发展循环经济提供示范方面有所作为。同时，我们要把吴邦国委员长指示的贯彻落实情况和循环经济工作进展情况及时向全国人大常委会办公厅汇报。