实施四项措施   推进节能降耗

今年以来，我市各级各部门高度重视节能降耗工作，采取多种措施，狠抓工作落实，节能降耗工作取得了明显进展。下一步将强化四项措施，进一步加强节能降耗工作，确保全年节能降耗目标任务的顺利完成。

1. 有效控制高耗能、高污染行业的发展，实现结构节能。 一要严把土地、信贷闸门，提高市场准入门槛。严格执行限制用地、禁止用地目录和国务院关于调整部分行业固定资产投入资金比例、规范各类打捆贷款的有关规定，提高高耗能、高污染和产能过剩行业的准入门槛，为先进产能腾出发展空间。二要从产业政策、市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查等六个方面，把好新上项目准入关。把节能评估审查和环境影响评价作为项目核准、审批和开工建设的前置性条件。备案项目必须通过节能评价和审查才能开工建设，对超标准耗能企业实行用能加价办法。

2. 抓好重点耗能企业技术改造，实现技术节能 。 从今年起，节能国债资金改为国家财政预算内节能奖励资金，按节能项目的节能量给于奖励（每节约 1 万吨标煤国家奖励 250 万元左右）。市发改委、市循环办计划对全市 40 户企业（重点是“ 3515 ” 企业）用能情况进行调研摸底，帮助和指导企业进行节能量测算，梳理出一批节能项目上报国家、省发改委，争取更多的资金支持，确保我市“十一五”节能目标的完成。

3. 加强节能目标管理，实现管理节能

督促指导重点企业加强能源管理，开展能源利用状况监测、能源审计和清洁生产审核，将节能目标和责任落实到车间、班组，实行 “ 节奖超罚 ” 。开展与国内同行业能耗、物耗和排放先进水平 “ 对标 ” 活动，提高企业节能管理水平。 强力推进高耗能行业“ 4180 节能行动计划”，指导企业建立节能专门机构，设立节能岗位，配备能源计量设备，完善能源统计制度。推进 40 家重点能耗能源审计报告和节能规划编制工作，完成 13 家省“ 3515 ”企业报告评审并上报省发改委。对不按照要求编制能源审计报告和节能规划，或者未能按时完成编制工作的企业， 市发改委将暂停其新上项目的审批、核准和备案。

4. 加大既有建筑节能改造，实现社会节能

一是积极推广可再生能源在建筑工程中的应用。抓好机关、事业单位、社会团体的建筑物及采暖、空调、照明系统的节能改造工作，大力推进政府节能采购。引导鼓励公用设施、宾馆商厦、居民住宅采用高效节能设备、家用电器等。 严格按照民用建筑节能 65% 的设计标准进行建设和改造，综合考虑节地、节水、节材、节能，推进太阳能、浅层地热和雨水、中水的利用，打造节约型居住小区。二是规范墙材生产行业的发展。 认真执行《关于对部分建材产品实行核准制管理的通知》 （豫发改【 2007】 964号）有关要求， 对免烧砖、蒸压加气混凝土砌块、煤矸石砖、粉煤灰砖等建设项目实行核准制管理，促进全市建材行业健康有序发展。三是广泛深入开展节能宣传，营造全社会节能的浓厚氛围。大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能环保宣传，提高全社会的节约环保意识。