为进一步加强流通环节食品安全监管，规范食品市场经营秩序，维护消费者合法权益，市工商局根据有关要求和部署，制定了《2007年流通环节食品安全专项整治工作方案》，对2007年流通环节食品安全专项整治工作作出了具体安排部署，明确了七项工作重点。
 一、集中开展“农村食品市场整顿年”活动，切实保障农村食品市场消费安全。扎实开展“农村食品市场整顿年”活动，紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。重点加大对城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管力度，严格规范经营主体资格，严把食品质量入市关，严查“三无”、过期、有毒有害食品，切实规范农村食品市场经营秩序，务求整顿取得实效。
 二、深入开展食品市场专项执法检查行动，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。一是集中开展重点品种的专项执法检查。以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、老年食品、保健食品、豆制品、馒头、饮料、酒类、调味品、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项执法检查，严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为。二是集中开展重点区域的专项执法检查。以城乡结合部、旅游景区、车站等为重点，突出抓好小食品店、小摊点、小作坊、小市场的专项检查，集中执法力量加大市场巡查力度，坚决取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是集中开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。春季以包装食品、腌制食品、干菜制品等为重点，夏季以冷冻食品、生鲜食品、饮料饮品等为重点，秋冬季节以散装食品、农产品、水产品、畜产品、干果、坚果等为重点，节日以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春节为重点，突出抓好食品安全问题，切实保障食品消费安全。四是集中开展对重点食品经营企业和市场的专项执法检查。以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场和经营者自查自纠和自律工作，认真落实食品经营者对食品安全的第一责任，由基层工商所按辖区逐户检查排查，监督经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存、不销假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品企业和个体工商户的经营行为。
 三、强化食品经营者经济户口管理，积极推进食品经营主体信用分类监管。严把食品经营主体准入关，坚持先证后照，依法登记注册，结合企业年检和个体工商户验照，进一步清理规范主体资格，切实做到食品经营主体资格合法有效。依法清理取缔无证无照经营食品行为，对无证无照经营食品和无前置审批许可经营食品的，坚决依据《无照经营查处取缔办法》的规定，依法查处。进一步完善食品经营者经济户口管理、食品经营主体信用分类监管制度，加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的重点监管，继续推进食品企业和个体工商户的诚信体系建设。
 四、严格食品质量管理和质量监测，加强对食品质量准入、交易和退市的全程监管。继续推进食品经营者自律制度建设，引导和监督食品经营者建立和落实进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、质量承诺、不合格食品退市以及市场开办者质量管理责任等自律制度，监督和指导食品经营者尤其是商场、超市、批发市场和重点食品企业建立健全内部食品质量管理体系，严格食品经营者质量管理责任，切实对消费者负责。继续会同和配合有关部门开展“百城万店无假货”、“食品放心示范店”等活动，积极推行食品质量协议准入、场店挂钩、场厂挂钩等制度。继续认真执行《流通领域商品质量监测办法》，按照企业自检、消费者送检和工商机关抽检的办法，进一步完善流通环节食品质量监测体系。加快食品检验检测能力建设，积极创造条件，分层负责，配置必要的快速检测设备，强化假冒伪劣食品的发现机制，有针对性地加强食品质量日常监测和快速检测，并充分运用监测数据进行综合分析，按照有关规定适时公布监测信息，及时进行消费警示和提示，引导科学合理消费。要对包装食品、散装食品、裸装食品、冷冻食品、现场制作食品和农产品、水产品、畜产品实施分类监管，并对消费安全危害大的食品探索按风险度进行管理。不断健全完善对不合格食品实施行政强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，并对退市食品进行跟踪监管，严防退市后的食品二次流入市场，确保不合格食品及时规范有效退市。
 五、充分发挥基层工商所职能作用，进一步强化食品安全日常监管。认真贯彻执行《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，切实把食品安全监管任务和责任层层落实到基层工商所，强化日常监管。以“六查六看”为重点内容，改进措施，创新方式，完善制度，逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。不断创新基层监管方式方法，借助信息化网络、现代办公设备和快速检测等技术手段，进一步提高基层日常监管的科技含量和现代化水平。加强对基层食品市场监管工作的指导、督查和考核，充实基层执法力量，改善基层执法装备，加强对执法人员的法律法规和知识培训，切实提高基层食品安全监管能力和水平。
 六、狠抓食品案件查处，加大对大要案件的查办力度。强化案件查办工作，尤其抓好对食品大要案件的排查和督办工作。对流通环节食品违法案件涉及生产环节的食品质量问题，既要依法查处经销不合格食品及其它质量违法行为，又要将有关情况及时移交和通报质检等相关职能部门。认真做好行政执法与刑事司法的衔接工作，对涉嫌犯罪的及时依法移送公安机关处理。做到案情没有查清不放过，责任人没有依法处理不放过，内外勾结的机关工作人员没有追究责任的不放过，防范整改措施不到位不放过。充分发挥12315行政执法体系的作用，及时受理和处理食品安全方面的申诉举报，依法调解消费纠纷，严厉查处违法行为，切实保护好消费者的合法权益。
 七、积极构建食品安全长效监管机制，不断提高食品安全监管效能和规范化水平。结合专项整治，边整治边规范，进一步完善行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管机制。认真落实食品安全监管执法各项制度，突出抓好食品市场经营主体准入制度、食品市场巡查制度、食品经营主体信用分类监管制度、食品分类管理制度、不合格食品退市制度等制度的落实，不断提高执法规范化水平。健全完善食品安全追溯机制，进一步提高食品安全防范能力。大力推进食品安全社会监督体系建设，进一步加强与消费者协会、食品行业组织和有关新闻媒体的沟通协作，充分发挥消协组织的社会监督、行业组织的自律作用及新闻舆论的监督和宣传引导作用，通过扩大12315网络的覆盖面、聘请食品安全监督员等办法，努力营造良好的社会氛围。根据“金信工程”和12315行政执法体系建设的总体要求，利用科技手段，整合信息资源，加强互联互通，积极构建食品安全监管信息化网络体系。按照《工商行政管理系统重大食品安全事故应急预案》的要求，层层制定和落实食品安全应急预案，加强防范和应急处置能力建设，对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决，形成全系统上下贯通的食品安全预警和应急处置机制。