（2006－2010年）

    为进一步改善残疾人状况，推动残疾人事业的发展与构建社会主义和谐社会的战略目标相适应，依据《河南省残疾人事业 “ 十一五 ” 发展规划（2006－2010年）》和《鹤壁市国民经济和社会发展第十一个五年规划》的精神，制定本规划。

一、总体目标和指导原则

“ 十一五 ” 期间残疾人事业的发展，必须紧紧围绕我市全面建设小康社会，构建和谐鹤壁的奋斗目标，坚持以人为本和科学发展观，进一步缩小残疾人在基本需求方面与经济社会发展的差距，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境。

（一）总体目标

—— 残疾人基本生活总体上初步达到小康水平。

—— 全面推进残疾人 “ 人人享有康复服务 ” 工作，并通过实施重点工程，使10000人得到不同程度的康复。

—— 使可以扶持的农村贫困残疾人脱贫，并实施残疾人危房改造工程，改善农村贫困残疾人居住条件。

—— 将贫困残疾人纳入社会保障范围，满足基本生活需求。

—— 普及残疾儿童少年义务教育，发展残疾人中等职业教育，切实保障残疾人接受教育的权利。

—— 有就业需求并具备就业条件的残疾人基本得到职业指导和技能培训，残疾人就业水平进一步提高。

—— 残疾人文化生活水平进一步提高，体育活动日益丰富。

—— 进一步加强残疾人事业法制建设及无障碍环境建设，切实改善残疾人的权益保障状况。

—— 残疾人组织体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强。

（二）指导原则

—— 坚持以人为本和科学发展观。将残疾人事业纳入经济社会发展大局，统筹规划，同步实施，兼顾特点，加大投入，加速发展。

—— 坚持以政府为主导的工作模式。各县（区）政府要加强对残疾人事业的领导，将残疾人工作纳入公共服务体系，充分发挥残疾人工作协调机构的综合协调作用。与发展残疾人事业相关的各部门，要将有关的残疾人工作纳入职责范围，各司其职，加强配合，密切协作，形成新时期发展残疾人事业的长效工作机制。市、县（区）财政将发展残疾人事业的经费列入预算，加大投入，给予保证。

—— 坚持社会化工作方法。依据残疾人事业跨领域、跨行业的特性，大力弘扬人道主义思想，充分开发社会资源，广泛动员社会力量，倡导和鼓励社会各界关心、支持和参与残疾人事业。

—— 完善维护残疾人权益的政策体系，依法发展残疾人事业。

—— 发挥残疾人组织和残疾人的作用。加强残疾人工作者的素质培养，造就一支恪守 “ 人道、廉洁、服务、奉献 ” 职业道德的工作队伍。激励广大残疾人 “ 自尊、自信、自强、自立 ” 的精神。

二、任务指标和主要措施

（一）康复

康复是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础。

任务指标

—— 加强社会化康复服务体系建设和康复人才培养，提高康复服务能力，使城市和农村有康复需求的残疾人普遍得到康复服务。