| 第四个阶段，网上办事阶段，或者说通过网络来处理事务的阶段。以纳税为例，一个企业给税务部门交税、报税，首先从政府的门户网站上把要填的表格下载，填好，然后再把这个表格通过政府的门户网站传上去，当政府机构收到这个企业的纳税报告以后，通过网上把企业在银行帐户上的钱划到国库里面，当这个过程都能够通过网络完成以后，才算政府在网上可以处理事务了，老百姓、企业可以说在网上可以办理事务了。通过审核、划帐，特别是划帐，后面有一系列复杂的支持，要审核这个企业在银行有没有帐户，有没有钱，如果有钱，你要把它纳税的这部分直接、安全地划转到国库里面，又不出差错，这就是在网上处理事务，只有当这个过程在网上完成以后，才可以说在网上报税这个电子政务的应用已经实现了。 第五个阶段，电子政务更成熟的阶段。这个成熟阶段有一些带有共性的特征。 第一个特征，政府文件的电子化必然导致公务处理和政府业务流的重新设计和机构的重新组合。传统的公务处理，起草、审批、流转，这个过程和电子化以后的政府公务处理是不一样的，流程不一样。过去是靠手工，现在都在网络环境下，都在面对计算机屏幕。那么政府文件的电子化，以及由于文件的电子化所引起的公务流转程序的变化，必然要求政府传统的业务流要重新组合，甚至要引起这个组织机构的重新调整，这是一个很重要的特征。 第二个特征，政府公务人员和用户的界面由传统的窗口、柜台、办公室变成计算机屏幕了。过去老百姓、企业到政府来办事，都是到办公室，或者到一个窗口，都是面对面直接打交道，现在面对的是计算机屏幕，公务人员处理事务，办理审批，对的是计算机屏幕，同样，企业或者公众要在政府办事，面对的也是一个计算机屏幕。这样一种界面的变化，必然导致政府运行模式的改变，甚至会引起政府内设机构的改变。 第三个特点，构建电子网络政府、推动电子政务发展不仅仅是将现有的政府业务电子化，而且要对现有的政府业务进行信息化的改造。这是非常重要的特点，也是比较难的一个问题。通过推动电子政务，不是把传统政务过程、政务流程简单地信息化、电子化，而是反过来运用信息化、电子化对传统的政务进行改造，这是有相当难度的，也是我们在推动政府信息化的过程中，推动电子政务过程中最容易被忽视，最不易解决好的问题。 |
