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日前,笔者在浚县新型农村合作医疗办公室看到,前来报销医疗费的群众络绎不绝。“前段时间患脑瘤在北京住院1个多月,共花费38000多元。这不,今天上午报销了11600多元,新型农村合作医疗减轻了俺不少经济负担。”屯子镇的李女士激动地对笔者说。
近年来,浚县通过推行新型农村合作医疗、完善医疗服务体系,使农民群众的看病难问题大大缓解,农民群众“病有所医”的愿望正在变成现实。
浚县是全省首批新型农村合作医疗试点县之一。2003年实施新型农村合作医疗制度以来,浚县建立了“政府主导、宣传发动、规范管理、服务保障”四项机制,抓住“领导重视到位、财政扶持到位、基金管理到位、卫生服务到位、补助资金发放到位”五个关键性环节,积极探索新的管理模式和筹资办法,通过加强对医疗机构的监管,改进服务质量,完善报销制度,规范检查、治疗和用药行为,努力在减轻农民医疗负担上做文章。为了让参合农民得到更多实惠,浚县还降低起付线,提高补助比例,实行了大额补助金送款到户制度,在全县范围内实行“一证通”,每年还为参合农民开展健康体检,今年该县还为全县所有参合农民建立健康档案。据统计,自2003年新型农村合作医疗实施以来,浚县已累计为78.6万名参合农民补助医疗费用6813万元;2008年,全县共有60.98万名农民参加新型农村合作医疗,参合率达99.57%。
构建三级卫生服务网络,为农民看病搭建平台。为解决农民就近看病的问题,浚县不断加大乡镇卫生院建设力度,投入资金2000余万元,在全省率先完成了10所乡镇卫生院的改造扩建任务,新增医疗用房5万平方米,培养业务骨干500多人,购置先进医疗设备450余台(件)。目前,全县10所乡镇卫生院全部普及了200MAX光机、B超、洗胃机和生化设备等,新镇、善堂卫生院门诊楼、病房楼与附近县级医院相比毫不逊色,就连地市级医院少有的现代化医疗设备螺旋CT、直线加速器、心电监护仪等也在该县乡镇卫生院安家落户。乡镇卫生院医疗质量和服务水平的提高,大大方便了广大农民看病就医,2007年全县乡镇卫生院门诊量、住院病人和手术病人较2005年分别上升31%、25%、12.5%。
浚县还强力推行标准化村卫生所建设工作,投资620万元建设了103个标准化村卫生所,剩余的386个标准化村卫生所正在紧张建设中,预计今年底可全部完成建设任务。目前,全县已初步构筑起了以县医院为中心、10个乡镇卫生院为基础、村卫生所(室)为网点,覆盖全县489个行政村的农村卫生服务网络。
为让老百姓吃上便宜药、放心药,浚县还统一了常用药品价格,要求县、乡两级医疗机构必须通过集中招标采购药品,村卫生所用药由乡镇卫生院统一代购分发。去年,全县药品集中采购后价格平均降幅达12%,仅此一项就让利患者近100万元。
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