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城乡一体化:让广大农民真正得实惠
添加时间:08-06-10 10:01:40来源:鹤壁日报点击:
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  “以前俺村里的路都是坑坑洼洼的,路上还堆满了柴草、垃圾,一到下雨天简直没法走。现在好了,路修得平整,文化大院盖得漂亮,我们在这里生活,感觉和城里人差不多。”日前,记者前往浚县钜桥镇岗坡村采访时,村民吴爱利这样对记者说。据了解,在今年的城乡一体化建设中,浚县钜桥镇岗坡村的主干道、电网、管网改造等基础设施建设都已完工,各项村规民约也逐步完善,村民的文体活动日益丰富,群众的生产生活条件得到了明显改善。

  统筹城乡发展,加快推进城乡一体化,是全面贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村的重要战略选择。在4月15日召开的市委农村工作会议上,市委书记郭迎光提出“要更加重视‘三农’工作,始终把‘三农’工作作为全市工作的重中之重来抓……让广大农民真正得到实惠”。记者日前在市城乡一体化办公室了解到,在市委、市政府的正确领导下,我市坚持把城乡一体化作为长期战略,努力构建城乡经济社会发展一体化新格局,进一步统一思想,加强领导,突出重点,狠抓落实,推动农村和城镇相互促进、不断融合、协调发展,城乡一体化工作取得了积极进展,广大农民得到了真正的实惠。

  

  狠抓基础设施建设,农民群众生产生活条件进一步改善

  

  “俺家的沼气一打就着,跟城里的天然气一样方便,既经济又实惠,还很环保。”淇县北阳镇南小屯村村民秦连贵告诉记者:“使用沼气确实不错,既干净,又省钱,把电都省了。”

  加快基础设施向农村延伸,让广大农民共享改革发展的成果,这是城乡一体化工作的重要内容。在城乡一体化进程中,我市大力实施“产业富民、交通便民、安全饮水、沼气入户、生态环保、信息服务”等六项工程,狠抓基础设施建设,农民群众生产生活条件进一步改善。截至目前,全市已完成620公里“村村通”公路和10座桥梁的建设任务,全市公路总里程累计4270公里。全市25个乡镇客运站全部启用,其中15个乡镇客运站已正常运营。全市新建17053座户用沼气池,全市户用沼气池累计35964座;建成大型集中供沼工程3处,全市累计达到7处;沼气专业村达到12个;建成县、村沼气服务站20处,完成沼气工培训300名;全市沼气入户率达到37.2%。全市建成饮水安全工程35处,其中单村供水28处、联村供水5处、集中供水2处,解决了58个行政村8.3万人的饮水不安全问题。全市通自来水行政村达到了598个,占行政村总数的68%。全市完成造林绿化7.22万亩,为年度任务6.6万亩的110%。25个乡镇全部建成了“农民信息服务站”;新建20个村级信息文化中心,全市累计达到70个。农村电话入户率达到68%。实现了20户以下自然村村村通广播电视的目标,全市广播覆盖率达到100%。此外,新建农村连锁超市66个,全市累计达到510个,占行政村总数的58%。完成了两县的新农村建设电气化任务,54个行政村完成了电气化改造。

  农村基础设施建设好了,农民生活条件高了,村民们自然有着与以往不同的感受。淇县北阳镇南小屯村村民鲍青莲对记者说:“以前我母亲来我家住不了3天就住不下去了。但这次,母亲在我家住了两个多月了,她说还想再多住些日子。”该村村干部高代奎说:“现在俺村的沼气入户率已经达到了95%,成为远近有名的沼气专业村,以前那种脏乱差的状况早已成了历史。”

    扩大公共事业覆盖面,不断提高农民群众享受的公共服务的水平

  

  鹤山区北部远离城区的毕闾寨小学,坐落在周边几个村的中心位置,簇新的校舍,宽阔的操场,优美的环境,有200多名师生集中在这里。上课时的读书声和课间的喧闹声给平静的村庄平添了无限生机。学校负责人告诉记者:“在原来村村办学的体制下,周边几个村都建有自己独立的小学教学点。近年来,由于适龄儿童逐年减少,有的教学点甚至只有十几个不同年级的学生,按编制连一个老师也配不够,却不得不占有着有限的教育资源,进行着落后于时代的复式教学,办学效果非常差。现在好了,紧邻的几个村的学生和老师都集中到一个学校教学,效果提高了,教师的负担也减轻了不少。”

  据了解,去年以来,全市共撤并或调整中小学21所,完成了全市的教育资源整合任务,比省教育厅、省财政厅要求的完成时间提前了3年,走在了全省前列。除了教育以外,我市还从卫生、文化、就业和社会保障等方面入手,扩大公共事业在农村的覆盖面,不断提高农民群众享受公共服务的水平。新建200所标准化村卫生所,全市累计达到300所,其他村级卫生所已全部达到甲级标准。新型农村合作医疗在我市两县三区实现了全覆盖,平均参合率在92%以上。加强了精神文明建设,大力倡导文明新风尚,深入推进文化、科技、卫生“三下乡”活动,有针对性地开展法制宣传教育,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。整合劳动、农业、工青妇等单位的各种政策资源,制定统一培训计划,结合各自特点,积极开展技能培训工作,基本形成了公益性培训与社会化培训有序竞争、互为补充的职业技能培训格局,全市各类培训机构年培训能力达5万人。截至去年年底,农民工转移技能培训人数达到25165人(次),其中,在本市转移就业的农村富余劳动力已占转移总数的61%。全市有35%的农村富余劳动力在非农产业就业。大力发展社会保障事业,低保覆盖面进一步扩大,五保集中供养率进一步提高。

  

  狠抓农民收入增长,城乡居民收入差距进一步缩小

  

  浚县善堂镇下河村村民郭艳玲家种有12亩小麦,她计划将来田间再套种些杨树,多增加些收入。她高兴地对记者说:“俺掌握了高产、高效农业种植技术,每年收入增加不少,三五年后,俺的日子就会大变样啦!”该镇负责人告诉记者:“农民是建设社会主义新农村的主体。善堂镇为了帮助农民增收,进一步缩小城乡居民收入差距,大力发展现代农业,着力实施了科技致富工程。目前,全镇已举办各种技术培训40多场(次),培训农民15000多人(次)。”

  “要想建设好新农村,只有狠抓农民收入增长,才能缩小城乡差距。所以我们充分发挥本村优势,大力调整种植业结构。”浚县钜桥镇岗坡村村支部书记郭天喜告诉记者。岗坡村地处火龙岗,全村1000多口人,3000多亩山冈薄地,单靠传统种植业村民很难脱贫。于是,村“两委”召开村情民意恳谈会,广泛听取村民意见,确定了“产业拉动、龙头带动”的发展思路,并多次组织村民外出考察,学习外地先进经验。村里依托饮马泉生态园,以土地反租承包的形式,发展脱毒红薯深加工产业。同时,村里成立了杂果、药材、生态种植3个协会,把高校农业专家请到村里,手把手传授村民种植技术。目前,全村近200户村民发展杂果、药材、芦笋等经济作物2800多亩,仅此一项每年就能使村民人均增收500多元。

  发展现代农业是新农村建设的首要任务。近年来,我市坚持用现代装备、技术、理念改造和发展农业,推动传统农业向现代农业转变,促进了农业增效、农民增收。一是以产业化提升农业。围绕优势特色产业,加快发展农业龙头企业。去年,新发展省级龙头企业13家,目前全市市级以上龙头企业累计达到48家。新发展各类农民专业合作组织60个,全市累计达到450个,参加合作组织的户数有89099户、32.93万人,占农村总人口比例的33.9%,提高了农民适应市场经济的组织化程度。全市食品年加工能力达到280万吨,饲料年产量70多万吨。二是以现代物质条件装备农业。认真落实各项支农惠农政策,大力提升农业机械化水平,全市主要农作物综合使用机械化水平达到76.6%,超过全国平均水平40.6个百分点;百亩耕地装备动力达到127.6千瓦,居全省第二位。大力发展节水农业,节水灌溉面积占有效灌溉面积的53.8%,居全省前列。三是以新技术改造农业。小麦、玉米良种覆盖率分别达到99%和100%。加强食品安全体系建设,分别建成市畜产品和农产品质量监测检验中心,建立了市、县、乡、村四级食品安全监管体系和畜禽疫病防控体系,为食品安全创造了良好条件。

  采访中记者了解到,今年我市城乡一体化工作继续围绕把我市建成全省城乡一体化示范市的目标,坚持以城乡一体化统筹城镇化和新农村建设,进一步突出工作重点,创新工作机制,加快步伐,推动农村和城镇相互促进、不断融合、协调发展,从现代农业、生态绿化、乡村道路、农村饮水、农村沼气、农村电力、村容村貌整治、医疗卫生、文化体育、就业和社会保障等方面入手,促进我市城乡一体化向广度拓展、深度延伸,争取更大成效。
 
 

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