7月17日至18日，省政府在我市召开全省城乡一体化试点工作座谈会，总结试点经验，明确工作重点，进一步推动城乡一体化深入开展。省长李成玉强调，要准确把握城乡一体化发展趋势，进一步提高认识，立足当前，着眼长远，大胆探索，深化改革，强力推进城乡一体化进程，走出一条符合河南实际的统筹城乡发展的新路子。
    副省长张大卫出席会议并讲话，省长助理何东成、省政府副秘书长张庆义和省直有关部门负责同志等出席会议。市委书记王训智在发言中详细介绍了我市城乡一体化试点工作进展情况。济源、巩义、义马、舞钢、新郑、偃师６个城乡一体化试点市主要负责同志从不同侧面介绍了各自的典型做法。市领导李培育、张俊成、徐合民参加会议。
    17日下午，李成玉、张大卫和与会人员冒着酷暑，先后深入淇滨区、淇县、浚县等地，饶有兴致地走进重点乡镇、村庄和农业产业化龙头企业，实地查看、了解城乡一体化发展情况。
    淇滨区金山工业集中区以庞村小城镇建设为依托，强化产业支撑，带动基础设施向农村延伸，几年时间已入驻企业64家，总投资达32亿元，人口由原来的1.7万人发展到现在的2.91万人，人均收入由2003年的2448元提高到去年的4800元，城镇化率达到了65%。听完有关人员介绍，李成玉说，2005年我来这里时，这里还是大片的坡岗地。今天看到这里的变化，真是令人振奋。
    淇县绿佳牧业有限公司是一家集良种繁育、饲料生产、奶牛养殖、食品加工于一体的农业产业化龙头企业，公司采用“公司+基地+农户”的发展模式，农民以土地入股企业，合作共建了5个标准化奶牛养殖小区和1.5万吨有机肥加工厂，探索出了一条土地合理流转、集约经营及农业循环经济的新路子。李成玉详细询问了企业的生产经营情况，当了解到目前入股农民已达到36户，每年公司回报入股农民56万元后，他说，你们这种做法，既解决了公司发展的用地问题，又使农民离田不失权、离地不失利，收入稳定增加，效果很好。随着城乡居民收入的提高，奶制品市场空间、发展潜力仍然很大，奶牛养殖业不能满足于现在的规模，还要继续大力发展，尤其要正确看待市场波动，不能消极对待，放慢发展步伐，务必要增强信心，变被动为主动，抢占市场先机，努力做大做强，增强抵御市场风险的能力，带动当地农民致富。
    近年来，我市把发展现代农业作为新农村建设的首要任务来抓，通过发展壮大集体经济，有效改善了村民的生产生活环境。李成玉先后到淇县北阳镇南小屯村、西岗乡河口村和浚县钜桥镇岗坡村，查看了这几个村的文化广场、阅览室和村标准化卫生室建设情况，并走进农户家中，与村民亲切交谈。详细询问了村民参加新型农村合作医疗和农民看病就诊情况后，李成玉说：“村级标准化卫生室投资不多，环境很好，农民小病不出村就能得到很好的治疗，真正方便了群众。”李成玉指出，近几年，我省积极筹措资金，把全省所有乡镇卫生院进行了彻底改造，下一步要在重点改造县级医院，提高其医疗水平的同时，加强村级卫生室的建设，尤其是对有固定场地、经济基础较好的行政村，要积极支持建设标准化卫生室，提高农村医疗服务水平。
    浚县善堂镇在推进城乡一体化进程中，不断完善城镇功能，加快基础设施建设步伐，吸引了民间资本向城镇集中，增强了城镇的聚集力。
    查看了善堂镇科达学校、劳动力市场和镇中心卫生院后，李成玉强调，城乡一体化要规划先行，有序推进。建设部门要帮助重点乡镇高标准、高质量制订规划，要处理好当前和长远的关系，避免出现盲目建设、低档次建设和时间不长又拆除重建的现象。集体经济实力强、农民收入高的村镇，在充分尊重农民意愿的基础上，可以统一规划、建设农民的住宅，走紧凑型村镇发展之路，集约、节约住宅用地，通过村镇建设，为今后的发展留出建设空间。调研中，李成玉指出，一进入鹤壁地界，就给人耳目一新的感觉，这里无论是干线公路还是县乡道路都很整洁，道路绿化好，管理养护到位，体现了全市上下良好的风气、体现了干事创业的氛围、体现了现代文明。
座谈会上，在听取了鹤壁等7个试点市的工作介绍后，李成玉对鹤壁近年来经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。他说，通过参观我们看到，鹤壁市在城乡一体化试点工作中进行了许多有益探索，做了很多扎实有效的工作，取得了令人鼓舞的成绩。鹤壁的农业结构调整成效显著，畜牧养殖业起步早、发展快，特别是畜产品加工最有代表性，形成了规模效应，以畜牧业的大发展，带动食品加工业、种植业等相关产业的发展，使51%的农户进入了农业产业化轨道，农民收入稳步提高。去年，我省4万多个村农民人均收入超过4000元的仅占11%，而鹤壁作为省辖市，全市农民人均收入已经达到了4062元。过去，鹤壁市的产业结构单一、经济实力薄弱，但近几年，鹤壁的产业结构发生了很大变化，食品加工、纺织服装、高新技术、汽车零部件等产业得到了快速发展，形成了八大特色产业集群，加快了新型工业化进程，经济社会得到了长足发展，经济实力显著提高。这是鹤壁市委、市政府科学决策，全市上下真抓实干的结果。
    在逐一对7个市的城乡一体化工作进行了点评后，李成玉说，经过一年多的探索实践，7个试点市立足自身实际和现有基础，敢闯敢试，创新体制机制，统筹城乡经济社会发展，走出了工作各有侧重、发展各具特色的城乡一体化之路。李成玉指出，我省城乡一体化试点工作已由起步探索转入逐步规范的新阶段，一年多来的试点工作充分证明，推进城乡一体化试点工作的思路符合河南发展实际，工作卓有成效，令人鼓舞。这不仅为全省城镇化发展提供了宝贵的经验，也进一步坚定了我们以此为抓手，加快推进全省城镇化进程的决心和信心。各地在今后的发展中要保持清醒头脑，注意防止不考虑承受能力，盲目追求过高目标的做法。要务实进取，以科学的态度合理规划，扎实推进。省直部门要积极适应新形势，主动调整工作思路，找准工作着力点，把工作重心更多地转向农村，加强指导，搞好服务。
    李成玉强调，城乡一体化是一场深刻的社会变革，其目的在于打破现有的城乡二元结构，向现代经济社会形态转变，促使从业人员由农业向非农产业集中，农民由农村向城镇集中，基础设施建设向农村扩展，现代城市文明向农村辐射，实现城乡发展政策一体化、社会事业一体化、基础设施一体化、产业布局一体化、就业一体化等。我省农业比重大，农村人口多，城镇化水平低，面对城乡一体化发展的新趋势，我们一定要切实增强紧迫感，抓住国家建设社会主义新农村的宝贵机遇，认真谋划，深入研究，加强政策引导，加大资金投入，着力改善农村生产生活条件，全面发展农村社会事业，提高公共服务对农村的覆盖，实现城乡一体化发展的新突破。
    在谈到今后城乡一体化工作重点时，李成玉强调，要立足当前，着眼长远，超前谋划，扎实工作，进一步提升城乡一体化发展水平。一要强化人口集聚，着力提高城镇化率。试点市要把加强人口聚集作为一项硬指标、硬任务，积极动脑筋，想办法，千方百计做大城市规模，提高综合承载能力，吸引更多的农村人口向城市转移。要结合实际，因地制宜，突出重点，加强重点镇的建设与发展，完善教育、医疗等公共服务设施，提高辐射带动能力。二要将财力向农村倾斜，投资逐步向农村转移。长期以来，我省农村基础设施建设欠账较多，随着我省电力、交通等领域的投资高潮期即将过去，今后要把农村作为投资重点，在安全饮水、乡村道路、村卫生室、连锁超市、户用沼气等方面，不断加大扶持力度，尽快改善农村发展面貌。省里将拿出专项资金，对试点市城乡一体化发展进行补贴奖励。三要着力发展农村社会事业，使城乡居民享受均等的公共服务。试点市要不断完善政策，大力将教育、医疗、文化、交通、金融等公共服务产品向农村延伸，扩大覆盖范围，提高服务水平，努力使其惠及更多的农民群众。四要抓紧编制和完善村镇发展规划。各试点市要及早动手、超前谋划，在创造性开展工作的同时，积极借鉴先进省市的成功经验，努力在农村土地流转、城乡社会保障等方面实现大的突破。要通过调整规划、“空心村”整治等措施，盘活存量土地，为村镇建设拓展发展空间。要坚持集约节约利用土地，切实保护耕地，提高单位土地利用效率。五要建立一体化发展的长效机制。要从制度建设入手，总结经验，加强研究，建立健全科学有效、引导有力的政策体系。要积极创新体制机制，不墨守成规，不因循守旧，勇于打破条条框框束缚，敢于破除一体化发展障碍。六要强化产业支撑。要把产业发展作为推进城乡一体化的一项重要工作，推动产业向城镇集中，大力发展农副产品加工业和劳动密集型产业。要通过产业发展，有效带动农民增收，扩大农村就业，活跃农村经济，增强综合经济实力。
    副省长张大卫总结了一年来全省城乡一体化工作，对鹤壁、济源、巩义等7个试点市在城乡一体化工作中取得的成绩给予充分肯定，深入阐述了城乡一体化试点工作的意义，认真分析了工作推进中存在的问题。针对下一步工作，他要求，一要继续坚持规划先行，注重规划的前瞻性、科学性；二要加大改革推动力度，努力构建城乡一体化的政策体系，为城乡协调发展创造良好环境和条件；三要在产业扶植上下工夫，在加快城市产业发展，增强辐射带动能力的同时，积极引导、扶持农村产业发展，带动农民致富，努力实现城乡协调发展、同步富裕。
    王训智在汇报我市城乡一体化工作时说，近年来，鹤壁市坚持把城乡一体化作为统筹城乡发展、缩小城乡差距的长期战略措施，坚持以城乡一体化统筹城镇化和新农村建设，全方位推进，努力构建以统筹城乡产业发展、基础设施建设、公共服务和社会管理、机制体制创新为重点的城乡一体化发展新格局，推动农村和城镇相互促进、不断融合、协调发展。按照省里的总体部署，结合实际，鹤壁市突出抓了五项重点工作：一是着眼于城乡同步富裕，下力气抓好产业统筹。二是着眼于城乡生产生活条件同步提高，下力气抓好基础设施向农村延伸。三是着眼于城乡公共服务均等化、下力气抓好社会事业向农村覆盖。四是着眼于增强城镇辐射带动能力，加快推进城镇化进程。五是着眼于城乡二元结构向一元化转变，积极推进体制机制创新。王训智说，三年来，鹤壁市在推进城乡一体化方面进行了一些探索，取得了一些成效，但与省委、省政府对试点市的要求相比，还仅仅是初步的。我们将以这次会议为契机，按照省委、省政府的决策部署，围绕上述五项工作重点，在产业发展、基础设施建设、社会事业发展、城镇化、体制机制创新等方面努力工作，以更大力度推进城乡一体化，争取更大的成效，努力为中原崛起作出积极贡献。