今年以来,我市按照党的十六届五中全会精神和“十一五”规划纲要提出的任务和要求,积极推进城乡一体化加快新农村建设,城乡面貌和农村发展出现了新的可喜的变化。但我们也必须看到,加快城乡一体化和新农村建设是一项长期的工程,而目前一些深层次的矛盾尚未消除,统筹城乡发展的体制机制尚不完善,加快新农村建设的长效机制尚未形成。因此,我们必须创新城乡一体化新农村建设的体制机制,切实改进干部作风和部门行风,大力加强领导班子和干部队伍建设,确保城乡一体化和新农村建设不断稳步向前推进。
推进城乡一体化加快新农村建设,必须加大创新力度,尽快健全完善各种相关机制。要统筹城乡规划、建设,依托工业,提升农业;依托城市,改造农村;依托产业,富裕农民。要建立以养老保险、医疗保险和最低生活保障为主要内容的农村社会保障制度,并与城市社会保障制度逐步接轨;要进行户籍制度改革,消除身份上的差别,从政策层面上为农村人口加入社会保障体系扫清障碍。要完善农村社会救助体系,扩大社会救助覆盖范围,提高救助标准;要加大农民就业培训力度,整合培训资源,开展“订单培训”,形成农民增收的长效机制。要加快发展农村教育事业,提高九年制义务教育水平;要提高农村医疗卫生水平,积极改善乡镇卫生院的基础设施条件;要坚持开展文化下乡活动,加快县区文化场馆建设;要大力开展全民健身活动,组织开展各类群众性体育活动。各级政府和相关部门要加大工作力度,研究有关政策,积极争取、多方筹措建设资金,形成长期投入的机制。
推进城乡一体化建设新农村是惠及亿万农民群众的“民心工程”,在整个进程中,必须切实加强和改进党的作风建设,进一步密切党同农民群众的血肉联系。广大党员领导干部要经常深入农村一线体察民情,掌握实情,深怀爱民之心、恪守为民之责、多办利民之事,帮助群众解决生产生活中的困难,把立党为公、执政为民的要求真正落到实处。要切实改进干部作风和部门行风,引导广大干部进一步增强事业心和责任感,全身心地投入工作;教育引导干部时刻牢记“两个务必”,筑牢廉洁自律的思想防线;加强机关效能建设,加快推进行政管理体制改革,进一步提高党政机关服务“三农”的质量和效率。广大党员尤其是党员领导干部要加强社会主义荣辱观教育,坚持党的宗旨,发扬优良传统,努力做实践社会主义荣辱观的表率。
推进城乡一体化建设新农村,还需要不断加强领导班子和干部队伍建设,不断提高建设社会主义新农村的能力。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
要教育和引导广大干部适应建设社会主义新农村的要求,切实提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力,大兴求真务实之风。要大力实施人才兴农战略,将人才工作向农村延伸,以党员为骨干,以基层干部队伍、科技人才队伍和营销专业队伍为主体,健全农村实用人才培养选拔机制、人才资源市场配置机制、人才激励机制,加速培养建设新农村急需的乡土人才、实用人才,引导人才向建设社会主义新农村的主战场流动。
在推进城乡一体化建设新农村的过程中,要防止出现形式主义和“面子工程”。要坚持为群众办好事办实事,不能为一时热闹而劳民伤财。各级各部门要主动转变观念,调整工作方法,着力促进体制机制转变,按照城乡统筹发展的总体要求,把管理真正延伸到农村,构建新的城乡管理体制。要大力弘扬求真务实精神,不断加强干部队伍建设,抓好工作落实,加快“富裕、文明、和谐、生态”新鹤壁的建设步伐,让改革发展的成果惠及全市140万人民。
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